深入貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神
紮實推動新階段水(shuǐ)利高(gāo)質量發展
—在2023年(nián)全國(guó)水(shuǐ)利工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)上(shàng)的(♦de)講話(huà)
水(shuǐ)利部黨組書(shū)記、部長(cháng) 李國(guó)英
(2023年(nián)1月(yuè)16日(rì))
這(zhè)次會(huì)議(yì)的(de)主要(yào)任務是(shì):深入貫徹黨的(de)二十大(dà)精神,全面落實習(xí)近(jìn)平總書(∞shū)記治水(shuǐ)重要(yào)論述精神,總結2022年(nián)水(shuǐ)利工(gō ng)作(zuò),分(fēn)析當前和(hé)今後一(yī)個(gè)時(shí)期的(de)水(shuǐ)利發展形勢與任務,部署2023年(nián)水(shuǐ)利重≥點工(gōng)作(zuò)。
一(yī)、2022年(nián)工(gōng)作(zuò)回顧
2022年(nián)是(shì)黨的(de)二十大(dà)勝利召開(kāi)之年(nián),也(yě)是(shì)我國(guó)水(shuǐ)利發展史上(shàng)具 有(yǒu)裡(lǐ)程碑意義的(de)一(yī)年(nián)。一(yī)年(nián)來(lái),習(xí)近(jìn)平總書(shū)記多(duō)次就(jiù)水☆(shuǐ)利工(gōng)作(zuò)作(zuò)出重要(yào)講話(huà)指示批示,為(wèi)做(zuò)好(hǎo)水(shuǐ)利工(gōng)作(zuò)指明(míng)了(le)前進方向、提供了(le)根本遵循。中央财經委員(yuán)會(huì)第十一(yī)次會(huì)議(yì)對(duì)全π面加強水(shuǐ)利基礎設施建設作(zuò)出系統部署,國(guó)務院常務會(huì)議(yì)多(duō)次專題研究 加快(kuài)水(shuǐ)利基礎設施建設工(gōng)作(zuò),水(shuǐ)利基礎設施建設迎來(lái)前所未有(yǒu)的(≤de)曆史機(jī)遇;黨中央、國(guó)務院對(duì)國(guó)家(jiā)水(shuǐ)網的(de)布局、結構、功能(néng)和(hé)系統集成作(zuò)出了(le)頂✔層設計(jì);中辦、國(guó)辦印發《關于加強新時(shí)代水(shuǐ)土(tǔ)保持工(gōng)作(zuò)的(de)意見(jiàn) 》,對(duì)今後一(yī)個(gè)時(shí)期水(shuǐ)土(tǔ)保持工(gōng)作(zuò)作(zuò)出了(le)全面₹部署;《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)黃(huáng)河(hé)保護法》頒布,為(wèi)統籌推進黃(huáng)河(hé)流域生(shēng)态保護₽和(hé)高(gāo)質量發展提供了(le)法治保障。
一(yī)年(nián)來(lái),各級水(shuǐ)利部門(mén)堅決貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(shū)記治水(shuǐ)重要(yào)論述精φ神和(hé)黨中央、國(guó)務院決策部署,完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念,敢擔當、善作(zuò)為(wèi)、勇拼搏,推動新階段水(shuǐ)利高(gāo)₩質量發展邁出堅實步伐。
——水(shuǐ)旱災害防禦奪取重大(dà)勝利。2022年(nián),我國(guó)極端天氣事(shì)件(jiàn)頻(pín)發,洪水(shuǐ)、幹旱、鹹潮交疊并發、曆史罕見(jiàn),防禦形勢極其複雜(zá),防禦挑戰極₽其嚴峻。各級水(shuǐ)利部門(mén)扛牢水(shuǐ)旱災害防禦天職,堅持人(rén)民(mín)至上(shàng)、生(shēng)命至上(shàng),堅持“四預”當先、防住為(wλèi)王,逐流域逐區(qū)域逐工(gōng)程研究推進防禦工(gōng)作(zuò)。有(yǒu)效抵禦主要(yào)江河(hé)10次編号洪水(shuǐ)、6§26條河(hé)流超警以上(shàng)洪水(shuǐ)、27條河(hé)流有(yǒu)實測資料以來(≥lái)最大(dà)洪水(shuǐ),成功實現(xiàn)黃(huáng)河(hé)等北(běi)方河(hé)流防淩汛安全。特别是(shì)科(kē)學精細調度珠江流域北(běi)江、西(xī)江37座重點水(shuǐ)庫,果斷決策啓用(yòng)潖江蓄滞洪區(qū),成功抗禦北(běiπ)江1915年(nián)以來(lái)最大(dà)洪水(shuǐ)、珠江流域性較大(dà)洪水(shuǐ),有(yǒu)力保障了(le)珠≤江三角洲防洪安全。汛期全國(guó)4151座(次)大(dà)中型水(shuǐ)庫投入調度運用(yòng)、攔蓄洪水(shuǐ)925億立方米,減淹<城(chéng)鎮1649個(gè)(次)、減淹耕地(dì)1530萬畝、避免人(rén)員(yuán)轉移690萬人(rén)(次),全國(guó)水(shuǐ)庫無一(yīΩ)垮壩,大(dà)江大(dà)河(hé)幹流堤防無一(yī)決口,全年(nián)因洪澇死亡失蹤人(rén)數(shù)為(wèi)新中國(gΩuó)成立以來(lái)最低(dī),最大(dà)程度保障了(le)人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命财産安全。面對(duì)長(cháng)江流域1961年('nián)有(yǒu)完整實測資料以來(lái)最嚴重長(cháng)時(shí)間(jiān)氣象水(shuǐ)文(wén)幹旱,精準範圍、精準對(duì)象、精準措施,果斷實施✔2輪“長(cháng)江流域水(shuǐ)庫群抗旱保供水(shuǐ)聯合調度”專項行(xíng)動,科(kē)學調度以三峽水(shuǐσ)庫為(wèi)核心的(de)長(cháng)江上(shàng)遊梯級水(shuǐ)庫群、洞庭湖(hú)湘資沅澧“四水(shuǐ)”和(hé)鄱陽湖(hú)贛撫信饒修'“五河(hé)”幹支流水(shuǐ)庫群,共75座大(dà)中型水(shuǐ)庫協同配合,累計(jì)為(wè₩i)下(xià)遊補水(shuǐ)62億立方米,保障了(le)人(rén)民(mín)群衆飲水(shuǐ≥)安全和(hé)1.83億畝秋糧作(zuò)物(wù)灌溉用(yòng)水(shuǐ)需求,大(dà)旱之年(nián)實現(x¶iàn)供水(shuǐ)無虞、糧食豐收。迎戰長(cháng)江口曆史罕見(jiàn)鹹潮入侵,果斷實施抗鹹潮保供水(shuǐ)專項行(xíng)動,精₹準時(shí)機(jī),提前調度三峽等水(shuǐ)庫遠(yuǎn)程向長(cháng)江口補水(shuǐ),加大(dà)引江濟±太力度,迅速打通(tōng)太湖(hú)—河(hé)網—水(shuǐ)庫通(tōng)道(dào),有(yǒu)力保障了(le)上(shàng)海(hǎi)供水(shuǐ)安£全。
——水(shuǐ)利基礎設施建設實現(xiàn)重大(dà)進展。舉全系統全行(xíng)業(yè)之力,采取超常規力度、超常規舉措,全面加快(kuài)水(shuǐ)利基礎設施建設。全年(ni☆án)完成水(shuǐ)利建設投資10893億元、比2021年(nián)增長(cháng)43.8%,曆史性地(dì)邁上(shàng)萬億元台階。南(nán)∏水(shuǐ)北(běi)調中線引江補漢工(gōng)程開(kāi)工(gōng),拉開(kāi)了(le)南(nán)水(shuǐ✘)北(běi)調後續工(gōng)程高(gāo)質量發展帷幕,國(guó)家(jiā)水(shuǐ)網主骨架和(hé)大(d↑à)動脈加快(kuài)形成;億萬沿淮人(rén)民(mín)翹首以盼的(de)淮河(hé)入海(hǎiφ)水(shuǐ)道(dào)二期工(gōng)程開(kāi)工(gōng),将曆史性地(dì)解決淮河(hé)下(xià)遊洩洪不(bù)暢問(wèn)題,對(duì)完善流域防洪工(gōng)程α體(tǐ)系具有(yǒu)戰略性意義;論證多(duō)年(nián)的(de)環北(běi)部灣廣東(dōng)水(shuǐ)資源配置工ε(gōng)程開(kāi)工(gōng)建設,将從(cóng)根本上(shàng)解決粵西(xī)地(dì)區(qū)特别是(shì)雷州半島水(shuǐ)資>源短(duǎn)缺問(wèn)題。一(yī)批重大(dà)水(shuǐ)利工(gōng)程實現(xiàn)關鍵節點目标,引江濟淮一(yī)期工π(gōng)程試通(tōng)水(shuǐ)通(tōng)航,大(dà)藤峽水(shuǐ)利樞紐實現(xiàn)正常蓄水(shuǐ)位蓄水(shu♣ǐ),引漢濟渭秦嶺輸水(shuǐ)隧洞全線貫通(tōng),鄂北(běi)水(shuǐ)資源配置工(gōng)程順利完工(gōng)。第一(εyī)批省級水(shuǐ)網先導區(qū)建設有(yǒu)序啓動。一(yī)批重大(dà)戰略性工(gōng)程前期工(g ōng)作(zuò)加快(kuài)推進。18169處農(nóng)村(cūn)供水(shuǐ)工(gōng)程完工(gōng),全國(guó)農(n óng)村(cūn)自(zì)來(lái)水(shuǐ)普及率達到(dào)87%,農(nóng)村®(cūn)規模化(huà)供水(shuǐ)工(gōng)程覆蓋農(nóng)村(cūn)人(rén)口比例達到(dào)56%。開(kāi)工(gōng)實施529處大(¥dà)中型灌區(qū)建設和(hé)改造項目,新建790座淤地(dì)壩、攔沙壩,完成124座大(dà)中型水"(shuǐ)庫、6082座小(xiǎo)型水(shuǐ)庫、622座淤地(dì)壩除險加固。全國(guó₹)水(shuǐ)利項目施工(gōng)累計(jì)吸納就(jiù)業(yè)251萬人(rén),其中農(nóng)村(cūn)勞動力205萬人(rén)。系統建構兩手發力“一(✘yī)二三四”工(gōng)作(zuò)框架體(tǐ)系,在争取加大(dà)财政投入的(de)同時(shí),用(yòngδ)足用(yòng)好(hǎo)地(dì)方政府專項債券、政策性開(kāi)發性金(jīn)融工(gōng)具,制(zhì)定出台一(yī)系列含金(εjīn)量高(gāo)、操作(zuò)性強的(de)金(jīn)融支持政策,積極推進政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)(PPP)模式發展和(hé)水(shuǐ)利基礎設≠施投資信托基金(jīn)(REITs)試點,水(shuǐ)利投融資改革實現(xiàn)重大(dà)突破。全年(nián)落實水(shu ǐ)利建設投資11564億元、比2021年(nián)增長(cháng)44%,其中地(dì)方政府專項債券2036億元、增長(cháng)52%,金(j∑īn)融信貸和(hé)社會(huì)資本3204億元、增長(cháng)78%。水(shuǐ)利基礎設施建設規模、強度、投資、吸引金(jīn)融資本和(hé)社會(huì)資本等均γ創新中國(guó)成立以來(lái)最高(gāo)紀錄,為(wèi)穩定宏觀經濟大(dà)盤作(zuò)出了(le)突出貢獻。
——複蘇河(hé)湖(hú)生(shēng)态環境取得(de)重大(dà)成果。實施母親河(hé)複蘇行(xíng)動,一(yī)河(hé)一(yī)策、靶向施策,加快(kuài)修複河(hé)湖(hú)生(shēng)态環境。開(kāi)展京杭大(dà)運河(hé)全線貫通(♠tōng)補水(shuǐ)行(xíng)動,向黃(huáng)河(hé)以北(běi)707公裡(lǐ)河(hé)段補水(shuǐ),京杭大(dà)運河(hé)實現(xiàn)百年(niáσn)來(lái)首次全線通(tōng)水(shuǐ),補水(shuǐ)河(hé)道(dào)5公裡(lǐ)範圍內(nèi)地(dì)下(xià)水(shuǐ)水(shuǐ)位平均回升1.33米≥,沿線河(hé)湖(hú)生(shēng)态環境明(míng)顯改善,再現(xiàn)了(le)壯美(měi)運河(hé)千年(nián)神韻。開(kāi)展華北(bě±i)河(hé)湖(hú)生(shēng)态環境複蘇、永定河(hé)貫通(tōng)入海(hǎi)行(xín©g)動,華北(běi)地(dì)區(qū)河(hé)湖(hú)生(shēng)态補水(shuǐ)範圍擴大(dà)至7個(gè)水(shuǐ)系48條河(hé)(湖(hú))流,貫通(tō§ng)河(hé)長(cháng)3264公裡(lǐ)、比2021年(nián)增加4.2倍,永定河(hé)兩度實現(xiàn)865公裡(lǐ)河(hé)道(dào)全線通(tōng)水(shβuǐ),與京杭大(dà)運河(hé)實現(xiàn)世紀交彙,漳衛河(hé)水(shuǐ)系、大(dà)清河(hé)白(bái)洋澱水(shuǐ)系分(fēn)别實現(xi☆àn)自(zì)上(shàng)世紀60年(nián)代、80年(nián)代以來(lái)通(tōng)過補水(shuǐ)首次貫通(tōng)入海(hǎi),子(♥zǐ)牙河(hé)水(shuǐ)系連續兩年(nián)實現(xiàn)貫通(tōng)入海(hǎi),白(bái)洋澱生(shēng)态水(shuǐ)位達标率100%、水(shuǐ)面穩定在250平α方公裡(lǐ),華北(běi)地(dì)區(qū)大(dà)部分(fēn)河(hé)湖(hú)實現(xiàn)了(le)有(yǒu)流動的(de)水(shuǐ)、有(yǒu)幹淨的↔(de)水(shuǐ),過去(qù)“有(yǒu)河(hé)皆幹、有(yǒu)水(shuǐ)皆污”的(de)局面得(de)到(dào↕)明(míng)顯改觀,越來(lái)越多(duō)的(de)河(hé)流恢複生(shēng)命、越來(lái)越☆多(duō)的(de)流域重現(xiàn)生(shēng)機(jī)。全面貫徹落實地(dì)下(xià)水(shuǐ)管理(lǐ)條例,推進重<點區(qū)域地(dì)下(xià)水(shuǐ)超采綜合治理(lǐ),地(dì)下(xià)水(shuǐ)超采區(qū)劃定工(gōng)作(zuò)取得(de)♠階段性成果,華北(běi)地(dì)區(qū)地(dì)下(xià)水(shuǐ)超采綜合治理(lǐ)完成國(guó)務院确定的(de)近(jìn)期治理(lǐ)目标,京津冀地(dì)區(qū)地(dì)下(xià)水(shuǐ)供水(shuǐ)占比由2018年(nián)×的(de)50%下(xià)降至35%,治理(lǐ)區(qū)地(dì)下(xià)水(shuǐ)水(shuǐ)位總體(tǐ)回升。
一(yī)年(nián)來(lái),各級水(shuǐ)利部門(mén)認真履行(xíng)職能(néng)責任¶,各項水(shuǐ)利工(gōng)作(zuò)取得(de)顯著進展和(hé)成效。
一(yī)是(shì)水(shuǐ)利工(gōng)程運行(xíng)管護全面加強。三峽工(gōng)程運行(xíng)管護水(shuǐ)平不(bù)斷提升,綜合效益充分(fēn)發揮。南(nán)水(shu ǐ)北(běi)調東(dōng)中線一(yī)期工(gōng)程設計(jì)單元完工(gōng)驗收及竣工(gōng)決算(suàn)全面完成,年(nián)度調水(shuǐ)9α1.7億立方米。嚴格落實水(shuǐ)庫大(dà)壩安全責任制(zhì)、小(xiǎo)型水(shuǐ)庫“三個(gè)責任人(rén)”★“三個(gè)重點環節”。汛前全面排查水(shuǐ)庫、堤防、水(shuǐ)閘隐患,有(yǒu)力整治妨礙行(xíng)洪突出問(wèn)題。部省兩級水(shuǐ)庫∞雨(yǔ)水(shuǐ)情測報(bào)和(hé)大(dà)壩安全監測平台建設加快(kuài)推進,相(xiàng)控陣雷達短(duǎn)臨暴雨(yǔ)監測預警試÷點投入應用(yòng),15284座小(xiǎo)型水(shuǐ)庫雨(yǔ)水(shuǐ)情測報(bào)設施、8016座小(xiǎo)型水(shuǐ)庫大(d☆à)壩安全監測設施建成投用(yòng)。水(shuǐ)利工(gōng)程标準化(huà)管理(lǐ)全面啓動,全國(guó)48226座分(fēn)散管理(lǐ)的(de)小(xiγǎo)型水(shuǐ)庫基本實現(xiàn)專業(yè)化(huà)管護。完善國(guó)家(jiā)蓄滞洪×區(qū)名錄檔案,完成全國(guó)水(shuǐ)庫、堤防、水(shuǐ)閘基礎數(shù)據整合集成。水(shuǐ)庫移民(m→ín)、三峽後續、鄉(xiāng)村(cūn)振興水(shuǐ)利工(gōng)作(zuò)紮實推進,水(shuǐ)利脫↔貧攻堅成果持續鞏固。
二是(shì)水(shuǐ)資源節約管理(lǐ)持續強化(huà)。深入實施國(guó)家(jiā)節水(shuǐ)行(xíng)動,節水(shuǐ)技(jì)術(shù)标準體(tǐ)系加快(kuài)完善。建立“十四五”用(yònεg)水(shuǐ)總量和(hé)強度雙控指标體(tǐ)系,嚴格用(yòng)水(shuǐ)定額和(hé)計(jì↔)劃管理(lǐ),嚴格節水(shuǐ)評價,核減取用(yòng)水(shuǐ)量22億立方米。推進黃(huáng)河(hé)流域深度節水(shuǐ)控水(shσuǐ),黃(huáng)河(hé)流域和(hé)京津冀地(dì)區(qū)年(nián)用(yòng)水(shuǐ)量1萬立方米及以上(shàng£)工(gōng)業(yè)和(hé)服務業(yè)單位實現(xiàn)計(jì)劃用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)全覆蓋。13762個(gè)用(yεòng)水(shuǐ)單位納入國(guó)家(jiā)、省、市(shì)三級重點監控名錄。實施合同節水(shuǐ)管理(lǐ)項目151個(≥gè),建成349個(gè)節水(shuǐ)型社會(huì)建設達标縣(區(qū)),建設節水(shuǐ)型灌區(qū)182處,确定78個(gè)再生(shēng)水(sh≈uǐ)利用(yòng)配置試點城(chéng)市(shì),遴選公布30項水(shuǐ)效領跑者用(♥yòng)水(shuǐ)産品和(hé)78家(jiā)重點用(yòng)水(shuǐ)企業(yè)、園區(qū)水(shuǐ)效領跑者。累計(jì)批複77條跨省江河(hé)、351條跨地(dλì)市(shì)江河(hé)水(shuǐ)量分(fēn)配方案,确定17個(gè)省份地(dì)下(xià)水(shuǐ)管控指标。實施取用(yòn₹g)水(shuǐ)管理(lǐ)專項整治行(xíng)動“回頭看(kàn)”,整治近(jìn)100萬個(gè)取水(shuǐ)口違規取用(yòng)水(shuǐ)問(wèn)題。∞42條跨省江河(hé)實施水(shuǐ)資源統一(yī)調度。加快(kuài)取用(yòng)水(sh<uǐ)監測計(jì)量體(tǐ)系建設,5萬畝以上(shàng)大(dà)中型灌區(qū)渠首取水(shuǐ)實現(xiàn)在線計(jì)量。
三是(shì)河(hé)湖(hú)生(shēng)态治理(lǐ)保護深入實施。強化(huà)河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量(水(shuǐ)位)管理(lǐ),确定全國(guó)171條跨省河(&hé)湖(hú)、415條省內(nèi)重點河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量目标。開(kāi∞)展幸福河(hé)湖(hú)建設,完成2500多(duō)條(個(gè))河(hé)湖(hú)健康評價,推進福建木(mù)蘭溪、吉林(lín)查幹湖(hú)、安徽巢湖(hú)等一(yī)批河(h∑é)湖(hú)治理(lǐ)和(hé)生(shēng)态修複。清理(lǐ)整治河(hé)湖(hú)亂占、亂采、亂堆、亂建問(wèn)題2.9萬個(§gè),查處河(hé)道(dào)非法采砂行(xíng)為(wèi)5839起,嚴肅查處妨礙河(hé)道(dào)行(xíng)洪、侵占水(shuǐ)域<岸線等各類違法違規問(wèn)題。以流域為(wèi)單元推進中小(xiǎo)河(hé)流治理(lǐ),完成整河(hé)治理(lǐ)108條。開(kāi)展水γ(shuǐ)土(tǔ)保持遙感監管,加快(kuài)實施水(shuǐ)土(tǔ)保持重點工(gōng)程,完成水(shuǐ)土(tΩǔ)流失治理(lǐ)面積6.3萬平方公裡(lǐ),建設全國(guó)水(shuǐ)土(tǔ)保持高(gāo)質量發展先行(xíng)區(qū)5個(gè),創建國(guó)家(jiā)水(shuǐ)土(tǔ)保持示範102個(gè)。持續推動小(xiǎo)水(shuǐ)電(diàn)綠(lǜ)Ω色發展,長(cháng)江經濟帶小(xiǎo)水(shuǐ)電(diàn)清理(lǐ)整改全面完成,3.4萬座小(xiǎo)水(shuǐ)電(diàn)站(zhàn)落實生(shēng)态流量。基本完成85個(gè)水(shuǐ)美(měi)鄉(xiāng)村(cūn)試點縣建設,受益村(cūn)莊4778個(gè)。新增20個(gè)國(guó∏)家(jiā)水(shuǐ)利風(fēng)景區(qū)。黃(huáng)河(hé)實現(xiàn)連續23年(nián)不(bù)斷流,太湖€(hú)連續14年(nián)實現(xiàn)确保飲用(yòng)水(shuǐ)安全和(hé)不(bù)發生(shēng)大(dà)面積水(shuǐ)質黑(hēi)臭目₽标,黑(hēi)河(hé)東(dōng)居延海(hǎi)實現(xiàn)連續18年(nián)不(bù)幹涸。
四是(shì)數(shù)字孿生(shēng)水(shuǐ)利建設加快(kuài)推進。數(shù)字孿生(shēng)流域、數(shù)字孿生(shēng)水(shuǐ)網、數(shù)字孿生(shēng)工(gōng™)程完成頂層設計(jì),數(shù)字孿生(shēng)水(shuǐ)利技(jì)術(shù)框架體(tǐ)系基本形成。七大(dà)江河(hé)和(hé)11個(gè)重點®水(shuǐ)利工(gōng)程數(shù)字孿生(shēng)建設方案編制(zhì)完成,啓動實施94>項先行(xíng)先試任務。結合灌區(qū)現(xiàn)代化(huà)改造,啓動48處數(shù)字孿生(shēng)灌區(qū)建設。全國(guó)數(÷shù)字孿生(shēng)平台一(yī)級數(shù)據底闆建設完成,水(shuǐ)利智能(néng)業(yè)務應用(yòng)&體(tǐ)系初步構建。北(běi)鬥、人(rén)工(gōng)智能(néng)、大(dà)數(shù)據、遙感、物(wù)聯網、雲計(jì)算(suàn)技(jì)術(shù)在Ω水(shuǐ)利業(yè)務領域應用(yòng)不(bù)斷深化(huà)。
五是(shì)水(shuǐ)利體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)法治不(bù)斷健全。強化(huà)河(hé)湖(hú)長(cháng)制(zhì),七大(dà)流域全面建立省級河(hé)湖(hú)長(cháng)聯席會(huì)議(yì)機(jī)制(zhì),南(nán)水(s&huǐ)北(běi)調輸水(shuǐ)幹線全面推行(xíng)河(hé)湖(hú)長(cháng)制(zhì)。七大(dà)流域管理(lǐ) 機(jī)構“三定”規定印發實施,流域統一(yī)規劃、統一(yī)治理(lǐ)、統一(yī)調度、統一(yī)管理(lǐ)制(zhì)度體(tǐ↑)系不(bù)斷完善。推動出台水(shuǐ)利工(gōng)程供水(shuǐ)價格管理(lǐ)辦法、定價成本監審辦法和(hé)用≥(yòng)水(shuǐ)權改革指導意見(jiàn),加快(kuài)初始水(shuǐ)權分(fēn)配,中國(guó)水(shuǐ)權交易所交易3057單、比20¶21年(nián)翻一(yī)番。強化(huà)水(shuǐ)利工(gōng)程建設質量管理(lǐ),構建安全生(shēng)産風(fēng)險管控“€六項機(jī)制(zhì)”,在水(shuǐ)利工(gōng)程建設大(dà)規模推進的(de)同時(shí),生(shēng)産安全事(shì)故起數(↓shù)和(hé)死亡人(rén)數(shù)同比實現(xiàn)“雙下(xià)降”。建立水(shuǐ)行(xíng)政執法與刑事(shì)司法銜接、水(s↕huǐ)行(xíng)政執法與檢察公益訴訟協作(zuò)機(jī)制(zhì),加強跨區(qū)域聯動、跨部門(mén)聯合執法,實施水(shuǐ)行(xíng)政執法效能(néng)提≥升行(xíng)動,全年(nián)立案查處水(shuǐ)事(shì)違法案件(jiàn)2萬餘件(jiàn),推動新階段水(shuǐ)π利高(gāo)質量發展在法治軌道(dào)上(shàng)邁出新步伐。
六是(shì)水(shuǐ)利行(xíng)業(yè)發展能(néng)力不(bù)斷提升。七大(dà)流域防洪規劃修編、水(shuǐ)土(tǔ)保持規劃編制(zhì)和(hé)全國(guó)農(nóng)田灌溉發展規÷劃編制(zhì)工(gōng)作(zuò)全面啓動,黃(huáng)河(hé)流域生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展水(shuǐ)利保障規劃、成渝經濟圈水(shuǐ)安全保障規劃等一(yī)批重要(yào)規劃印發實施。完成第三次全國(guó)水(shuǐ)資源調查評價。水(←shuǐ)利科(kē)技(jì)創新加快(kuài)推進,新籌建14家(jiā)部級重點實驗室,部省共建黃(huáng)河(hé)實驗室,16項國(guó)家(jiā)重點研發計(jì)劃項目✔獲批立項,遴選106項成熟适用(yòng)水(shuǐ)利科(kē)技(jì)成果推廣應用(yòng)。↓加強水(shuǐ)利标準化(huà)工(gōng)作(zuò),在編水(shuǐ)利技(jì)術(shù)标準151項₹,國(guó)際标準化(huà)組織小(xiǎo)水(shuǐ)電(diàn)技(jì)術(shù)委員(yuán)會(huì)秘書(shū)處落地(dì)中國₽(guó)。水(shuǐ)利多(duō)雙邊交流合作(zuò)全面深化(huà),參加第九屆世界水(shuǐ)論壇,舉辦交流活動41場(chǎng),實施國(guó)際合作(zuò)項目71個≈(gè),8個(gè)項目納入國(guó)家(jiā)“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設重點項目,瀾湄水(shuǐ)資源合作(zuò)不(bù)斷走深走實。深化(huà)水(shuǐ)利∑“放(fàng)管服”改革,行(xíng)政許可(kě)事(shì)項由37項合并為(wèi)25項。加大(dà)水(shuǐ)利人λ(rén)才選拔、培養、引進力度。紮實做(zuò)好(hǎo)綜合政務、财務審計(jì)、離(lí)退休幹部、社團管理(lǐ)、後勤保障、疫情防控∏等工(gōng)作(zuò)。新聞宣傳、水(shuǐ)文(wén)化(huà)建設取得(de)新成效。
七是(shì)全面從(cóng)嚴治黨持續縱深推進。以迎接學習(xí)宣傳貫徹黨的(de)二十大(dà)為(wèi)主線,持續深入學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)☆特色社會(huì)主義思想,紮實推動黨史學習(xí)教育常态化(huà)長(cháng)效化(huà)。堅決貫徹落實黨中央各項決策部署,持續抓好(hǎo)中央巡視(shì)整改。強化(hu↓à)部黨組巡視(shì)工(gōng)作(zuò),深化(huà)巡視(shì)巡察上(shàng)下(xià)聯動,強化(huà)問(wèn)題整改和(hé)成果運用(yòng),對(duì)5家(jiā)直屬單位開(kāi)展巡視(shì)整改後評估。黨支部标準化(huà)規範化(huà)建設不(bù)斷深化(huà),部屬系統37個(gè)黨支部被評為(wèi)中央和(hé)國(guó)家(jiā)機(jī)關“四強”黨支部。全面∑貫徹新時(shí)代黨的(de)組織路(lù)線,加強幹部隊伍建設,激勵幹部擔當作(zuò)為(wèi),推動幹部能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)。♠加大(dà)對(duì)“一(yī)把手”和(hé)領導班子(zǐ)的(de)監督力度,加強對(duì)領導幹部配偶、子(zǐ)女(nǚ)及其配偶經商 辦企業(yè)管理(lǐ),推動選人(rén)用(yòng)人(rén)監督檢查和(hé)問(wèn)題整改常态化(huà),開(kā↕i)展領導幹部近(jìn)親屬違規安排使用(yòng)倒查及認定處理(lǐ)。持之以恒正風(fēng)肅紀反腐,加強警示教育、紀律教育、廉潔教育,水(shuǐ)ε利廉政風(fēng)險防控體(tǐ)系不(bù)斷健全,水(shuǐ)利行(xíng)風(fēng)建設不(bΩù)斷深化(huà)。深化(huà)運用(yòng)監督執紀“四種形态”,嚴肅懲處違紀違法幹部,一(yī)體(t¶ǐ)推進不(bù)敢腐、不(bù)能(néng)腐、不(bù)想腐。意識形态工(gōng)作(zuò)持¶續強化(huà),精神文(wén)明(míng)建設成果豐碩,群團工(gōng)作(zuò)取得(de)新成效。
2022年(nián)水(shuǐ)利工(gōng)作(zuò)成績的(de)取得(de),根本在于有(yǒu)習(xí)近(jìn←)平總書(shū)記作(zuò)為(wèi)黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心掌舵領航,根本在于有(yǒu)習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(h≠uì)主義思想科(kē)學指引。得(de)益于有(yǒu)關部門(mén)、地(dì)方和(hé)社會☆(huì)各界的(de)大(dà)力支持,得(de)益于全國(guó)廣大(dà)水(shuǐ)利幹部職工(gōng)的(de)團結奮鬥。在此,我謹代表水(shuǐ)✔利部,向所有(yǒu)關心支持水(shuǐ)利發展的(de)各有(yǒu)關方面表示衷心感謝(xiè)!
在充分(fēn)肯定成績的(de)同時(shí),我們必須清醒地(dì)看(kàn)到(dào),水(shuǐ)利工(gōng)作(zuò)還(hái)存在不(bù)少(sh¥ǎo)問(wèn)題和(hé)差距:防洪排澇減災體(tǐ)系仍不(bù)健全不(bù)完善,病險水(shuǐ)庫除險加固任務依然繁重,蓄滞洪區(qū)建設管理(lǐ)嚴重滞後,面廣量大(dà)的(de)中小(xiǎo)河(hé)流和(hé)山(shān)洪災害系統治理(lǐ)不(bù)夠;國(guó)家(jiā)水(shuǐ)網總體(tǐ)格ε局尚未形成,水(shuǐ)資源統籌調配能(néng)力不(bù)高(gāo),水(shuǐ)利工(gōng)程互聯互★通(tōng)和(hé)協同融合不(bù)夠;部分(fēn)地(dì)區(qū)河(hé)道(dào)斷流、湖(hú)泊萎縮等問(wèn)題依然存在,地(dì)>下(xià)水(shuǐ)基礎研究、監測評估、回補技(jì)術(shù)等仍較薄弱,維護河(hé)湖(hú)健康生(shēng)命任重道(dào)遠(yuǎn);數(s♦hù)字孿生(shēng)水(shuǐ)利建設處于起步階段,水(shuǐ)利工(gōng)程體(tǐ)系數(shù)字化(huà)、網絡化(huà)、智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平亟待γ提升;部分(fēn)行(xíng)業(yè)、地(dì)區(qū)水(shuǐ)資源利用(yòng)效率仍需提高(gāo↑),節水(shuǐ)支持政策供給還(hái)需加大(dà);“兩手發力”存在短(duǎn)闆,水(shuǐ)利對(duαì)社會(huì)資本吸引力不(bù)足,現(xiàn)代化(huà)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)尚不(bù)健全,水β(shuǐ)利法治體(tǐ)系有(yǒu)待進一(yī)步完善;全面從(cóng)嚴治黨責任還(hái)需進一(yī)步壓實,大(dà)規模水(shuǐ)利建$設中的(de)腐敗風(fēng)險需要(yào)高(gāo)度警惕,等等。對(duì)這(zhè)些(xiē)問(wèn)題和(hé)差距,我們務必保持清醒頭腦(nǎo),堅持問(wènβ)題導向、目标導向,加大(dà)工(gōng)作(zuò)力度,推動有(yǒu)效解決。
二、形勢與任務
當前,我國(guó)已邁上(shàng)以中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)全面推進中華民(mín)族偉大(dà)複興的(de)新征程。各級水(shuǐ↕)利部門(mén)要(yào)全面學習(xí)、全面把握、全面落實黨的(de)二十大(dà)精神,深入貫徹習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主ε義思想,完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念,認真踐行(xíng)習(xí)近(jìn)平總書(shū)記治水(shuǐ)重要(yào)論述精神,堅持“節水(sh"uǐ)優先、空(kōng)間(jiān)均衡、系統治理(lǐ)、兩手發力”治水(shuǐ)思路(lù),∞堅定不(bù)移推動新階段水(shuǐ)利高(gāo)質量發展,為(wèi)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó&)家(jiā)、全面推進中華民(mín)族偉大(dà)複興作(zuò)出水(shuǐ)利貢獻。
一(yī)是(shì)新征程水(shuǐ)利肩負新使命。黨的(de)二十大(dà)明(míng)确提出,從(cóng)現(xiàn)在起,中國(guó)共産黨€的(de)中心任務就(jiù)是(shì)團結帶領全國(guó)各族人(rén)民(mín)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)強國(guó)、實現(x iàn)第二個(gè)百年(nián)奮鬥目标,以中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)全面推進中華民(mín)族偉大(dà)複興。水(shuǐ)利關&系國(guó)計(jì)民(mín)生(shēng),在國(guó)家(jiā)發展全局中具有(yǒu)基礎性、戰略性、先導性作(zuò)用(yòεng),中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)需要(yào)有(yǒu)力的(de)現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)利支撐Ω保障體(tǐ)系。實現(xiàn)高(gāo)質量發展這(zhè)一(yī)首要(yào)任務,水(shuǐ)利是(shì)基礎性支撐和(hé)重要(yào)帶動力量。必須面向建成社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)強國(guó)目标,堅持近(jìn)期、中期、遠(y uǎn)期系統規劃,做(zuò)好(hǎo)戰略預置,前瞻性謀劃推進一(yī)批戰略性水(shuǐ)利工(gōng)程,¶适度超前開(kāi)展水(shuǐ)利基礎設施建設,加快(kuài)優化(huà)水(shuǐ)利基礎設施布局、結構、功能(néng)和≠(hé)系統集成,提升網絡效益,強化(huà)對(duì)國(guó)家(jiā)重大(dà)戰略和(hé)經濟社會(huì)高(gāo)質量發展的♦(de)支撐保障。促進人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng),水(shuǐ)是(shì)重要(yào)控制(zhì)性要(yào)素。必須立足水(shuǐ)資源承載能(né≠ng)力,統籌水(shuǐ)災害、水(shuǐ)資源、水(shuǐ)環境、水(shuǐ)生(shēng)态治理φ(lǐ),形成水(shuǐ)資源節約保護的(de)制(zhì)度政策體(tǐ)系、标準規範體(tǐ)系、市(shì)場(chǎng)化(h↑uà)配置體(tǐ)系、技(jì)術(shù)支撐體(tǐ)系和(hé)社會(huì)協同環境,有(yǒu)效發揮水(shuǐ)作(zuò)為(wèi)基礎支撐和(hé)控制(zhì)性要(y±ào)素的(de)引導約束作(zuò)用(yòng),促進質量效益型集約發展,推動經濟社會(huì)發展全面綠(lǜ)色轉型。統籌發展和(hé)安全,水(shuǐ)安全是(shì)基礎性長(cháng)遠(yuǎn)性問(wèn)題。必須充分(fēn)認識水(shuǐ)利在重大(dà)基礎設施安全保障、防災減災和(Ωhé)保障人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命财産安全、經濟安全、能(néng)源安全、生(shēng)态安全中的(de)重要(yào)責任,以“時(shí§)時(shí)放(fàng)心不(bù)下(xià)”的(de)責任感,堅定不(bù)移貫徹總體(tǐ£)國(guó)家(jiā)安全觀,統籌各類要(yào)素、各方資源、各種手段,切實做(zuò)到(dào)守土(tǔ)有(yǒu)責、守土(tǔ)負責、守土(tǔ)盡責,全面Ω提升國(guó)家(jiā)水(shuǐ)安全保障能(néng)力。加快(kuài)建設農(nóng)業(yè)強國(guó),水(shuǐ)利是(shì)命脈所在。必須圍繞糧食和(hé)重要(yào)農(nóng)産品穩定安全供給這(zhè)個(gè)頭等大(dàπ)事(shì),按照(zhào)新一(yī)輪千億斤糧食産能(néng)提升行(xíng)動要(yào)求,♥科(kē)學謀劃全國(guó)農(nóng)田灌溉發展,統籌推進灌區(qū)骨幹工(gōng)程與高(gāo)标準農(nóng)田灌排體(tǐ)系建設,為(wèi)把牢糧食安全主動權提供水(s±huǐ)利支撐。總之,我們要(yào)牢記“國(guó)之大(dà)者”,切實把新發展理(lǐ)念落實到(dào)水(shuǐ)利工(gōng)作(zuò)各方面全過程,著(zhe)力★在固底闆、補短(duǎn)闆、鍛長(cháng)闆上(shàng)下(xià)功夫,以水(shuǐ)利高(gāo)質☆量發展支撐經濟社會(huì)高(gāo)質量發展,為(wèi)推進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)作(zuò)出水(shuǐ)利貢獻。
二是(shì)新征程水(shuǐ)利面臨新形勢。黨的(de)二十大(dà)深刻指出,我國(guó)發展進入戰略機(jī)遇和(hé)風(fēng)險挑戰并存、不(bù)确定難預料因素增多(duō)的(de)時(shí)期。受全球氣候變化(hu'à)和(hé)人(rén)類活動影(yǐng)響,近(jìn)年(nián)來(lái)極端天氣事(shì)件(jiàn) 呈現(xiàn)趨多(duō)趨頻(pín)趨強趨廣态勢,暴雨(yǔ)洪澇幹旱等災害的(de)突發性、極端性、β反常性越來(lái)越明(míng)顯,突破曆史紀錄、颠覆傳統認知(zhī)的(de)水(shuǐ)旱災害事(shì)件(jiàn)頻(pín)繁出現(xiàn)φ。洪水(shuǐ)災害方面,2021年(nián)鄭州“7·20”特大(dà)暴雨(yǔ)最大(dà)日(rì)降雨(yǔ)量接近(jìn)常年(nián)的(de)年(nián)₩降雨(yǔ)量,最大(dà)小(xiǎo)時(shí)降雨(yǔ)量突破了(le)我國(guó)大(dà)陸氣象觀測♣記錄曆史極值;2021年(nián)黃(huáng)河(hé)中下(xià)遊秋汛曆時(shí)之長(cháng)、洪量之大(dà)曆史罕見(jiàn);2"021年(nián)塔克拉瑪幹沙漠地(dì)區(qū)罕見(jiàn)地(dì)發生(shēng)洪水(shuǐ&);2022年(nián)珠江流域連發8次編号洪水(shuǐ),其中北(běi)江發生(shēng)1915年(nián)以來(lái)最大(dà)洪水(shuǐ)。幹旱災害方面,一(yī)向水(shuǐ)量豐沛的(de)流域相(xiàng)繼出現(xiàn)罕見(jiàn)旱情,2021年(nián)珠江三角洲部分(fēn)地(dì)區(qū)遭遇 1961年(nián)以來(lái)最嚴重幹旱;2022年(nián)長(cháng)江流域遭遇1961年(nián)有(yǒu)完整記錄以來(lái)最嚴重的(de)氣象水(shuǐ)文(wén)幹旱,洞庭湖(hú)、鄱陽湖(hú)提前3個(gè)月(yuè)進入枯水(shuǐ)期,其中鄱陽湖§(hú)水(shuǐ)位跌破曆史最低(dī)記錄。鹹潮災害方面,2021年(nián)珠江口鹹潮上(shàng)溯帶來(lái)“旱上(shàng)加鹹”嚴峻挑戰,2022年(nián)長(cháng)江口出現(xiàn)曆史罕見(jiàn)<鹹潮入侵,珠江三角洲、長(cháng)江三角洲重點城(chéng)市(shì)供水(shuǐ)面臨嚴重困難。從(cóng)全球₽看(kàn),極端水(shuǐ)旱災害事(shì)件(jiàn)也(yě)頻(pín)繁發生(shēng)。如(rú)2021年(nián)德國(guó)西(xī)部↕發生(shēng)1910年(nián)以來(lái)最大(dà)洪水(shuǐ),2022年(nián)歐洲經曆了(le)500年(nián)來(lái)最嚴重幹旱。這(zhè)些(xiē∏)都(dōu)警示我們,當“非常态”成為(wèi)“常态”,極端天氣和(hé)罕見(jiàn)水(shuǐ)旱災害在每個(gè)地(dì)區(qū)、每個(gè)流域、每個(gè)年(niáπn)份都(dōu)有(yǒu)可(kě)能(néng)發生(shēng)。我們要(yào)增強風(fēng)險意識、憂患意識<,樹(shù)牢底線思維、極限思維,踐行(xíng)“兩個(gè)堅持、三個(gè)轉變”防災減災救災新理(lǐ)念,以“₽時(shí)時(shí)放(fàng)心不(bù)下(xià)”的(de)責任感,用(yòng)大(dà)概率思維應對(duì)±小(xiǎo)概率事(shì)件(jiàn),主動防範化(huà)解風(fēng)險,堅決守住水(shuǐ)旱災害防禦底線。
三是(shì)新征程水(shuǐ)利承擔新任務。習(xí)近(jìn)平總書(shū)記從(cóng)黨和(hé)國(guó)家(jiā)事(shì)業(yè)發展全局的(de)高(gāo)度,親自(zì)确立國(guó)家(j♥iā)“江河(hé)戰略”,親自(zì)謀劃完善網絡型水(shuǐ)利基礎設施體(tǐ)系、構建國(guó)家(jiā)水(shuǐ)網、提升流域設施數(shù)字化(huà)網絡化(hλuà)智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平等戰略任務。黨的(de)二十大(dà)全面部署了(le)未來(lái)5年(nián)乃至更長(cháng)時(shí)期黨和¶(hé)國(guó)家(jiā)事(shì)業(yè)發展的(de)目标任務和(hé)大(dà)政方針,中央經濟工(g★ōng)作(zuò)會(huì)議(yì)、中央農(nóng)村(cūn)工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)對α(duì)當前和(hé)今後一(yī)個(gè)時(shí)期經濟工(gōng)作(zuò)、“三農(nóng)”工(gōng)作(zuò)作(zu♠ò)出了(le)具體(tǐ)部署,對(duì)新時(shí)代新征程水(shuǐ)利工(gōng)作(zuò)提出了(le)明(míng)确要(yào)求,涵蓋推動新階段水(shuǐ♥)利高(gāo)質量發展的(de)各個(gè)領域和(hé)各條路(lù)徑。我們要(yào)對(duì)表對(duì)标習(xí)近(jìn)平總書(shū)記治水(shuǐ)重要↔(yào)論述和(hé)黨中央部署要(yào)求,從(cóng)戰略和(hé)全局高(gāo)度,把握好π(hǎo)全局和(hé)局部、當前和(hé)長(cháng)遠(yuǎn)、宏觀和(hé)微(wēi)觀、主要(yào)矛盾和(hé)次要(yào)矛盾、特殊和(hé)®一(yī)般的(de)關系,不(bù)斷提高(gāo)戰略思維、曆史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能(néng)力,堅定不(bù)移推動新階段水(s≠huǐ)利高(gāo)質量發展,著(zhe)力提升水(shuǐ)旱災害防禦能(néng)力、水(shuǐ♥)資源優化(huà)配置能(néng)力、水(shuǐ)資源集約節約利用(yòng)能(néng)力、大(dà)江€大(dà)河(hé)大(dà)湖(hú)生(shēng)态保護治理(lǐ)能(néng)力,加快(kuài)推動水(shuǐ)利現(xiàn)代化(huà)、系統化(huà)、β智能(néng)化(huà)、法治化(huà)進程。
三、2023年(nián)重點工(gōng)作(zuò)
今年(nián)是(shì)深入貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神的(de)開(kāi)局之年(nián),是(shì)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)§家(jiā)開(kāi)局起步的(de)重要(yào)一(yī)年(nián)。要(yào)持續深入α學習(xí)貫徹黨的(de)二十大(dà)精神和(hé)習(xí)近(jìn)平總書(shū)記治水(shuǐ)重要(yào)論述精☆神,錨定推動新階段水(shuǐ)利高(gāo)質量發展目标路(lù)徑,做(zuò)到(dào)前瞻性思考、♦全局性謀劃、整體(tǐ)性推進水(shuǐ)利重點工(gōng)作(zuò)。
(一(yī))堅持以流域為(wèi)單元,築牢防禦水(shuǐ)旱災害防線。堅持人(rén)民(mín)至上(shàng)、生(shēng)命至上(shàng),堅持安全第一(yī)、預防為(wèiε)主,加快(kuài)完善以水(shuǐ)庫、河(hé)道(dào)及堤防、蓄滞洪區(qū)為(wèi)主要(yào)組成的(de)流域防洪工( gōng)程體(tǐ)系,紮實做(zuò)好(hǎo)水(shuǐ)旱災害防禦工(gōng)作(zuò)。
加快(kuài)完善工(gōng)程布局。全面檢視(shì)國(guó)務院批複的(de)七大(dà)流域防洪規劃實施情況,逐流域分(fēn)年(nián)度建立項目台賬,确保如(rú)期完成規劃目标任務。水(shuǐ)庫建設方面,緊盯具有(yǒu)流域洪水(shuǐ)控制(zhì)性的(de)重大(dà)工(gōng)程,積極創造條件(jiàn),力∑求盡早開(kāi)工(gōng)建設。如(rú)黃(huáng)河(hé)流域古賢水(shuǐ)庫,長(cháng)江流域姚家(jiā)≈平水(shuǐ)庫、鳳凰山(shān)水(shuǐ)庫,珠江流域洋溪水(shuǐ)庫,等等。河(hé)道(dào)及堤防建設方面,緊盯大(dà)江大(dà)河(hé)大(dà¶)湖(hú)不(bù)達标堤防,開(kāi)展堤防達标建設3年(nián)提升行(xíng)動,确保七大(dà)江河(hé)重要(yào)堤防特别是(shì)幹流堤防到(dào)2025年(ni€án)全部實現(xiàn)達标。開(kāi)工(gōng)建設長(cháng)江安慶銅陵河(hé)段、海(hǎi)河(hé)流域漳河(hé)治理(lǐ)等工(gōng)程,加快(kuài)黃(✘huáng)河(hé)上(shàng)遊段防洪治理(lǐ)、淮河(hé)流域重點平原窪地(dì)治理(lǐ)、太湖(hú)流域望虞河(hé)拓浚和(hé)太浦河(×hé)後續等工(gōng)程前期工(gōng)作(zuò)。蓄滞洪區(qū)建設管理(lǐ)方面,按照(zhào)“分(fēn)得(de)進÷、蓄得(de)住、排得(de)出”的(de)要(yào)求,對(duì)98處國(guó)家(jiā)蓄滞洪區(qū)進行(xíng)全面梳理(lǐ)☆,全面摸清突出問(wèn)題和(hé)短(duǎn)闆,逐一(yī)建檔立卡、逐一(yī)明(míng)确建設管理(lǐ)目标任務、逐一(yī)開(kāi)展安全運用(yòn¥g)分(fēn)析評價,完善國(guó)家(jiā)蓄滞洪區(qū)數(shù)字一(yī)張圖。力争開(kāi)工(gōng)長(cháng)江流域洪湖(hú)東(dōng)分(fēn)塊和§(hé)鄱陽湖(hú)康山(shān)、河(hé)北(běi)獻縣泛區(qū)等蓄滞洪區(qū)安全建設工(gōng)程以及淮河(hé)流域一(yī)般行(xíng✘)蓄洪區(qū)建設工(gōng)程,加快(kuài)推進淮河(hé)幹流峽山(shān)口至渦河(hé)口段、浮山(shān)以下(xià)段行(xíng")洪區(qū)和(hé)河(hé)北(běi)文(wén)安窪等蓄滞洪區(qū)前期工(gōng)作(zuò)。研究出台加強蓄滞洪區(qū)運用(yòng∏)管理(lǐ)政策。加快(kuài)七大(dà)流域新一(yī)輪防洪規劃修編。
加快(kuài)補齊防禦短(duǎn)闆。加強水(shuǐ)文(wén)現(xiàn)代化(huà)建設,加快(kuài)現(xiàn)有(yǒφu)水(shuǐ)文(wén)站(zhàn)網現(xiàn)代化(huà)改造,重點實施中小(xiǎo)河(hé)流洪水(shuǐ)易發區(qū)、大(dà)江大(dà)河(hé)支流、•重點水(shuǐ)生(shēng)态敏感區(qū)等水(shuǐ)文(wén)站(zhàn)網建設,新建一(yī)批水(shuǐ)文(w≈én)站(zhàn)、水(shuǐ)位站(zhàn)、雨(yǔ)量站(zhàn),加強衛星遙感、測雨(yǔ)雷達等技(jì)術(shù)應用(yòng)φ,推進天空(kōng)地(dì)一(yī)體(tǐ)化(huà)監測,加快(kuài)構建氣象衛星和(hé)測雨(yǔ)雷達、雨(yǔ)量站(zhàn)、水(shuǐ)文(wén)站(zhàn)×組成的(de)雨(yǔ)水(shuǐ)情監測“三道(dào)防線”,進一(yī)步延長(cháng)雨(yǔ)水(shuǐ)情預見(jiànφ)期、提高(gāo)精準度。加強水(shuǐ)庫除險加固、安全鑒定、日(rì)常維護、安全保障各環節工(gōng)作(zuò),有(yǒu)序實施128座大(dà)中型、35&00座小(xiǎo)型病險水(shuǐ)庫除險加固,啓動實施新一(yī)期病險淤地(dì)壩除險加固 和(hé)老(lǎo)舊(jiù)淤地(dì)壩提升改造工(gōng)程,汛前基本完成19189座小(xiǎo)型水(shuǐ)庫雨(yπǔ)水(shuǐ)情測報(bào)設施和(hé)17400座大(dà)壩安全監測設施建設。編制(zhì)中小(xiǎo)河(hé)流治理(lǐ)總體(tǐ)方案,按照(εzhào)逐流域規劃、逐流域治理(lǐ)、逐流域驗收、逐流域建檔立卡的(de)要(yào)求,以流域為(wèi)單元實施881≤條中小(xiǎo)河(hé)流系統治理(lǐ)。全面完成《全國(guó)山(shān)洪災害防治項目實施方案(2021—2023年(nián))》δ任務,編制(zhì)新一(yī)輪實施方案,增設監測預警站(zhàn)點,動态調整預警阈值,增強山(shσān)洪災害防禦能(néng)力。抓緊水(shuǐ)毀防洪工(gōng)程設施修複,盡快(kuài)恢複防洪功能(néng)。
抓早抓細抓實災害防禦。錨定“人(rén)員(yuán)不(bù)傷亡、水(shuǐ)庫不(bù)垮壩、重要(yào)堤防不(bù)決口、重要(yào)基礎設施不(bù)受沖擊”和(hé)确保城(chéng)鄉(xiāng$)供水(shuǐ)安全目标,貫通(tōng)“四情”防禦,落實“四預”措施,繃緊“降雨(yǔ)—産流—彙流—演進”“流域—幹流—支流—斷面”“總量—洪峰—過程—調度”“技(jì)術(shù)—料¶物(wù)—隊伍—組織”四個(gè)鏈條,緊盯每一(yī)場(chǎng)洪水(shuǐ)、每一(yī)場(chǎng)幹旱,讓♦防禦措施跑赢水(shuǐ)旱災害。全面開(kāi)展水(shuǐ)庫溢洪道(dào)、河(hé)道(dào)堤防、在建水(shu©ǐ)利工(gōng)程、淤地(dì)壩等重點環節部位汛前檢查,及時(shí)清除違法違規建構築物(w×ù)、阻水(shuǐ)障礙。加強關鍵期水(shuǐ)文(wén)監測預報(bào),雨(yǔ)情水(shu★ǐ)情險情預警信息直達一(yī)線。動态模拟預演洪水(shuǐ)演進和(hé)工(gōng)程調度過程,叠代更新防汛預案,預置巡查人(rén)員(yuán)、技(jì)術(shù)專家(jiā↔)、搶險力量。及時(shí)完善水(shuǐ)工(gōng)程調度方案,最大(dà)程度發揮水(shuǐ)工(gōng)程防洪減災效益。落實水(shuǐ)庫大(dà)壩安全責任制(zhì),病險水(shuǐ)庫主汛期原則上(shàng)一(yī)律空(kōng)庫運行(xíng),對(duì)因責任不(bù)落實、質量不(bù)過關等造成垮壩的(de)嚴肅追責問(wèn)責。抓好(hǎo')山(shān)洪災害防禦,完善防禦預案,及時(shí)發布預警,落實“叫應”機(jī)制(zhì)。強化(huà)抗旱保供水(shuǐ)↑保灌溉,科(kē)學調度骨幹水(shuǐ)利工(gōng)程,精準對(duì)接城(chéng)鄉(xiāng)供水(shuǐ)、灌區(qū)等用(yòng)水(shuǐ)戶,确保城(ch£éng)鄉(xiāng)居民(mín)飲水(shuǐ)安全,保障農(nóng)業(yè)灌溉用(yòng)水(shuǐ)需求。
(二)加快(kuài)建設國(guó)家(jiā)水(shuǐ)網,完善水(shuǐ)資源調配格局。以聯網、補網、強鏈為(wèi)重點,加快(kuài)建設“系統完備、安全可(kě)靠,集約高(gāo)效、綠(lǜ)色智能(néng),循環通(tōng)暢、調控有(yǒu)序”的(de)™國(guó)家(jiā)水(shuǐ)網,著(zhe)力提升水(shuǐ)利基礎設施網絡效益。
加快(kuài)建設國(guó)家(jiā)水(shuǐ)網主骨架大(dà)動脈。抓緊完成南(nán)水(shuǐ)北(běi)調工(gōng)程總體(tǐ)規劃修編,根據國(guó)家(jiā)重大(dà)戰略新要®(yào)求、水(shuǐ)資源供需新形勢、工(gōng)程功能(néng)定位新變化(huà)、生(shēng∞)态環境保護新理(lǐ)念,對(duì)總體(tǐ)規劃作(zuò)出優化(huà)調整。推進南(nán)水(shuǐ)北(běi)調後續工(gōng)程高(gāo)質量發展,加快(ku ài)中線引江補漢和(hé)防洪安全保障工(gōng)程建設,積極推動東(dōng)線二期工(gōng)程立項建設,推進西(xī)線工(gōng)程規劃編制(zhì)并啓動先期實施工(→gōng)程可(kě)研工(gōng)作(zuò)。完善南(nán)水(shuǐ)北(běi)調工(gōng)程風(fēng)險防範長(cháng)效機(jī)制(zhì),加強多(duō)水(shuǐ)源聯合調度,确保工(gōng)程安全、供水(shuǐ)安全、水(shuǐ)質安全。
推進重點區(qū)域水(shuǐ)網規劃建設。按照(zhào)國(guó)家(jiā)水(shuǐ)網總體(tǐ)布局,立足國(guó)家(jiā)重大(dà)戰略部署和(hé)區(qū)域水(shuǐ)安全保障需求,☆有(yǒu)序推進區(qū)域水(shuǐ)網規劃建設,支撐國(guó)家(jiā)重大(dà)區(qū)域戰略實施,☆加強重要(yào)經濟區(qū)、重要(yào)城(chéng)市(shì)群、能(néng)源基地(dì)、糧食主産區(qū)、重點生(shēng)态功能(néng)區(qλū)水(shuǐ)安全保障。完善區(qū)域水(shuǐ)資源配置體(tǐ)系,推進吉林(lín)大(dà)水(shuǐ)網、甘肅白(bái)龍江引水(shuǐ)、青海(hǎi)引黃∏(huáng)濟甯、四川引大(dà)濟岷等重大(dà)引調水(shuǐ)工(gōng)程前期工(gōng)作(zuò),增強流域間(jiān)、區(qū )域間(jiān)水(shuǐ)資源統籌調配能(néng)力。推進水(shuǐ)源調蓄工(gōng)程建設,加快(kuài)浙江開(kāi)化(huà)、福建白(bái)濑、貴州鳳山♥(shān)等重點水(shuǐ)源工(gōng)程建設,力争開(kāi)工(gōng)廣西(xī)長(cháng)塘、四川三壩、貴州花(huā♦)灘子(zǐ)等水(shuǐ)庫工(gōng)程,深化(huà)雲南(nán)清水(shuǐ)河(hé)、貴州石龍、陝西(xī)焦岩等工(g↑ōng)程前期論證,增加區(qū)域水(shuǐ)網水(shuǐ)資源儲備能(néng)力和(hé)調控能(néng)力。
完善省市(shì)縣水(shuǐ)網體(tǐ)系。加快(kuài)推進省級水(shuǐ)網規劃建設,做(zuò)好(hǎo)省市(shì)縣級水(shuǐ)網的(de)合理(l¶ǐ)銜接,構建互聯互通(tōng)、聯調聯控的(de)網絡格局。抓緊完善省級水(shuǐ)網建設規劃體(tǐ)系,高(gāo)質量ε推進省級水(shuǐ)網先導區(qū)建設,跟蹤評估第一(yī)批先導區(qū)建設工(gōng)作(zuò)進展,适時(shí)啓動第二批先導區(qū)建設。推進市(sh★ì)縣級水(shuǐ)網建設,完善市(shì)縣水(shuǐ)網布局,打通(tōng)水(shuǐ)網建設“最後一(yī)公裡(l≤ǐ)”。
(三)加強農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利建設,夯實鄉(xiāng)村(cūn)振興水(shuǐ)利基礎。堅持循序漸進、穩紮穩打,因地(dì)制(zhì)宜、注重實效,紮實做(zuò)好(hǎo)農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)利各項工(gōng)作(zuò),推進鄉(xiāng£)村(cūn)振興建設水(shuǐ)利任務,加快(kuài)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)發展最迫切、農(nóng)民(mín)群衆反映最強烈的(de)↔涉水(shuǐ)問(wèn)題。
強化(huà)農(nóng)村(cūn)供水(shuǐ)保障。鞏固拓展水(shuǐ)利脫貧攻堅成果,因地(dì)制(zhì)宜完善農(nóng)村(cūn)供水(shuǐ)工(gōng)程網絡,積極推進城(chéng)鄉(xiāng)供水(shuǐ)一♣(yī)體(tǐ)化(huà)、農(nóng)村(cūn)供水(shuǐ)規模化(huà)建設及小(xiǎo)型工(δgōng)程規範化(huà)改造。實施水(shuǐ)質提升專項行(xíng)動,推動優質水(shuǐ)源置換,農(nóng)村(cūn)集中供水(shuǐ)工(gōng)程淨化(huà)消毒設施設備®配置率達到(dào)75%,強化(huà)水(shuǐ)質檢測監測,健全從(cóng)源頭到(dào)龍頭的(de)水(shuǐ®)質保障體(tǐ)系,加強農(nóng)村(cūn)供水(shuǐ)工(gōng)程标準化(huà)管理(lǐ)。健全農(nóng)村(cūn)供水(shuǐ)問(wèn)題排查監測和(hé)動态清¶零機(jī)制(zhì),堅決守住農(nóng)村(cūn)供水(shuǐ)安全底線。全國(guó)農(nóng)村(cūn)自¶(zì)來(lái)水(shuǐ)普及率提升至88%,規模化(huà)供水(shuǐ)工(gōng)程覆蓋農(n✔óng)村(cūn)人(rén)口比例達到(dào)57%。
加強現(xiàn)代化(huà)灌區(qū)建設。圍繞實施新一(yī)輪千億斤糧食産能(néng)提升行(xíng)動,加快(kuài)編制(zhì)全國(guó)農(nóng)田灌溉發展規劃,積極推進大(dà)中型灌區(qū)續建配套與現(xiàn)代化(huà)改造,加快(kuài)安徽懷洪新河(hé)、江西(xī)梅江、廣西(xī)龍雲、海(hǎi)南(nán)牛路(lù)嶺等灌區(qū)建設進度,開(kāi)工(gōng)建設黑(h₩ēi)龍江三江平原、四川向家(jiā)壩一(yī)期二步、廣西(xī)下(xià)六甲、雲南(nán)騰沖等大(dà)型灌區(qū)。加強灌區(♠qū)标準化(huà)現(xiàn)代化(huà)管理(lǐ),持續推進數(shù)字孿生(shēng)灌區(qū)建設。統籌推進灌區(qū)骨幹工(gōng)程與高(gāo)标準農(nóng)田灌排體(tǐ)系建設,提高(gāo)灌排工(gōng)程運行(xíng)管護水(s huǐ)平和(hé)服務能(néng)力,夯實糧食安全水(shuǐ)利基礎和(hé)保障。
(四)複蘇河(hé)湖(hú)生(shēng)态環境,促進人(rén)水(shuǐ)和(hé)諧共生(shēngδ)。牢固樹(shù)立和(hé)踐行(xíng)綠(lǜ)水(shuǐ)青山(shān)就(jiù)是(shì)金(jīn)山(shān)銀(y¶ín)山(shān)的(de)理(lǐ)念,堅持尊重自(zì)然、順應自(zì)然、保護自(zì)然,站(zhàn)在人(rén)與自(zì)然和ε(hé)諧共生(shēng)的(de)高(gāo)度謀劃發展,統籌水(shuǐ)資源、水(shuǐ)環境、水×(shuǐ)生(shēng)态治理(lǐ),推動重要(yào)江河(hé)湖(hú)庫生(shēng)态保護治理(lǐ)和(hé)休養生(shē✘ng)息,維護河(hé)湖(hú)健康生(shēng)命。
健全河(hé)湖(hú)生(shēng)态保護标準。加強河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量監管,推進已建水(shuǐ)利水(shuǐ)電(diàn)工(gōng)程生(shēng)态流量核定與保障先行(xíng)先試。深化(huà )生(shēng)态流量監測分(fēn)析,建立生(shēng)态流量監測預警機(jī)制(zhì)。建立健全河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量确定和(hé)保障、海(h∑ǎi)(鹹)水(shuǐ)入侵防治、地(dì)下(xià)水(shuǐ)戰略儲備和(hé)禁限采區(qū)劃定等标準和(hé)技(jì)術(shù)規範。建立健¶全幸福河(hé)湖(hú)建設成效評估指标體(tǐ)系,推進幸福河(hé)湖(hú)建設。
全面實施母親河(hé)複蘇行(xíng)動。全面開(kāi)展河(hé)湖(hú)健康評價,建立全國(guó)河(hé)湖(hú)健康檔案,“一(yī)河(hé)(湖(hú))一(yī)策”滾動編制(zhì)修複保護方案。深入推進母→親河(hé)複蘇行(xíng)動,推進80餘條(個(gè))河(hé)湖(hú)生(shēng)态環境複蘇。持續開(kāi)展京杭大(dà≠)運河(hé)貫通(tōng)補水(shuǐ)、華北(běi)地(dì)區(qū)河(hé)湖(hú)夏季集中補水(shuǐ)和(hé)常态化(huà)補水(shuǐ®),持續實現(xiàn)京杭大(dà)運河(hé)全線貫通(tōng)。力争實現(xiàn)永定河(hé)全年(nián♣)全線有(yǒu)水(shuǐ),白(bái)洋澱水(shuǐ)面穩定在250平方公裡(lǐ),潮白(bái)河(hé)、大(dà)清河(hé)、滹沱河(hé)補水(shuǐ)✘成效進一(yī)步鞏固,漳河(hé)全線貫通(tōng)。繼續開(kāi)展西(xī)遼河(hé)流域生(shēεng)态調度,逐步恢複西(xī)遼河(hé)全線過流。
加大(dà)河(hé)湖(hú)保護治理(lǐ)力度。嚴格水(shuǐ)域岸線空(kōng)間(jiān)管控,推進河(hé)湖(hú)“清四亂”常态化(huà)規範化(huà),堅決遏增φ量、清存量。壓緊壓實采砂管理(lǐ)責任,具有(yǒu)采砂任務的(de)河(hé)道(dào)基本實現(xiàn)采砂規劃全覆蓋,推行(xíng)河(hé)道(dào)砂石采§運管理(lǐ)單和(hé)河(hé)道(dào)采砂許可(kě)電(diàn)子(zǐ)證照(zhào),保持對(duì)非法采砂高(gāo)壓嚴打态勢。強化(huà)¥飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源地(dì)監管,加快(kuài)千人(rén)以上(shàng)供水(shuǐ)工(gōng)程水(shuǐ)源保護區(qū)劃定。£排查整治小(xiǎo)水(shuǐ)電(diàn)風(fēng)險隐患,積極穩妥推進小(xiǎo)水(shuǐ)電(diàn)分(fēn)類整改,實施小(xiǎo)水(shu©ǐ)電(diàn)綠(lǜ)色改造和(hé)現(xiàn)代化(huà)提升工(gōng)程,逐站(zhànφ)落實生(shēng)态流量,新增100座綠(lǜ)色小(xiǎo)水(shuǐ)電(diàn)示範電(diàn)站(zhàn),再創建500座安全标準 化(huà)電(diàn)站(zhàn)。認定、複核一(yī)批國(guó)家(jiā)水(shuǐ)利風(fēn→g)景區(qū)。加強山(shān)區(qū)河(hé)道(dào)管理(lǐ)和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)河(hé)湖(hú)管護,持續推進農(nóng)÷村(cūn)水(shuǐ)系綜合整治。
加快(kuài)地(dì)下(xià)水(shuǐ)超采綜合治理(lǐ)。劃定地(dì)下(xià)水(shuǐ)禁采區(qū)、限采區(qū),基本完成新一(yī)輪地(dì)下(xià)水(s§huǐ)超采區(qū)劃定,推進國(guó)家(jiā)地(dì)下(xià)水(shuǐ)監測二期工(gōng)程建設。以縣為(wèi)單元确定地(dì)下(xià)水(s☆huǐ)取水(shuǐ)總量、水(shuǐ)位控制(zhì)指标,對(duì)不(bù)符合控制(zhì)要(yào)求的(de)地(dì)區(q¥ū)暫停審批新增取用(yòng)地(dì)下(xià)水(shuǐ)。實施《華北(běi)地(dì)區(qū)地(dì)下(xià)水(shuǐ)超采綜合治™理(lǐ)實施方案(2023—2025年(nián))》,統籌“節、控、換、補、管”措施,鞏固拓展治理(lǐ)成效。在重點區(qū)域,探索實施深層地(dì)下(xià∑)水(shuǐ)回補。持續推進南(nán)水(shuǐ)北(běi)調工(gōng)程受水(shuǐ)區(qū)地(dì)下(xià)水(shuǐ)壓采,全面推進三江平原、松×嫩平原、遼河(hé)平原、西(xī)遼河(hé)流域、黃(huáng)淮地(dì)區(qū)、鄂爾多(duō)斯台地(dì)、汾渭谷底、河(hé)西(xī)走廊、天山(shān)南α(nán)北(běi)麓、北(běi)部灣等10個(gè)重點區(qū)域地(dì)下(xià)水(shuǐ)超采綜合治理(lǐ)。開(kāi)展地(dì)下(xià)水(shuǐ)儲♠備制(zhì)度建設,加強地(dì)下(xià)水(shuǐ)儲備監管。
推進水(shuǐ)土(tǔ)流失綜合防治。貫徹落實《關于加強新時(shí)代水(shuǐ)土(tǔ)保持工(gōng)作(zuò)的(de)意見(jiàn)》。加快(kuài)推進七大(>dà)流域水(shuǐ)土(tǔ)保持規劃編制(zhì),加大(dà)長(cháng)江上(shàng)中遊、黃(huáng)河(hé)≥中上(shàng)遊、東(dōng)北(běi)黑(hēi)土(tǔ)區(qū)等重點區(qū)域水(shuǐ)土(tǔ)流失治理(lǐ)力度,在黃(huáng)土(tǔ)高(gāo)原多(duō)沙粗沙區(qū)特别是(shì)粗泥沙集中來(lái)源區(qū)加快(kuài)實施淤地(dì)壩、攔沙壩建設,大(dà)力推φ進坡耕地(dì)治理(lǐ)和(hé)生(shēng)态清潔小(xiǎo)流域建設,全年(nián)新增水(shuǐ)土(tǔ)流失治理(lǐ)面積6.2萬♣平方公裡(lǐ)以上(shàng)。持續實施部省兩級全覆蓋水(shuǐ)土(tǔ)保持遙感監管,建立水(shuǐ)土(tǔ)保持信用(yòng)評價制(zhì)度。優化(huà)水§(shuǐ)土(tǔ)保持監測站(zhàn)點布局。加強水(shuǐ)土(tǔ)保持考核,完善水(shuǐ)土(tǔ)保↕持工(gōng)程建管機(jī)制(zhì),抓好(hǎo)國(guó)家(jiā)水(shuǐ)土(tǔ)保持示範創建和(hé)高(gāo)質量發展先行(xíng)區(qū)建設。
(五)大(dà)力推進數(shù)字孿生(shēng)水(shuǐ)利建設,支撐保障“四預”工(gōng)作(zuò)。數(shù)字孿生(shēng)水(shuǐ)利是(shì)水(shuǐ)利高(gāo)質量發展的(de)重要(yào)标志(zhì)。按照(zhào)“需求牽引、應用(yòng)至上(shà ng)、數(shù)字賦能(néng)、提升能(néng)力”要(yào)求,統籌建設數(shù)字孿生(sφhēng)流域、數(shù)字孿生(shēng)水(shuǐ)網、數(shù)字孿生(shēng)工(gōng)程,構建具有(yǒu)“四預”功能(néng)的(de¥)數(shù)字孿生(shēng)水(shuǐ)利體(tǐ)系。
加快(kuài)構建數(shù)字孿生(shēng)流域。全面完成94項先行(xíng)先試任務。建成50萬億次雙精度浮點高(gāo)性能(néng)算(suàn)力資源。建成覆蓋省級以上(shàng)水(shuǐ)利部門( mén)的(de)數(shù)字孿生(shēng)流域資源共享平台,實現(xiàn)跨層級、多(duō)業(yè)務、多(duō)方↑式共建共享。實現(xiàn)水(shuǐ)利關鍵信息基礎設施和(hé)13個(gè)重要(yào)信息φ系統數(shù)據安全防護。
推進數(shù)字孿生(shēng)水(shuǐ)網建設。編制(zhì)數(shù)字孿生(shēng)國(guó)家(jiā)骨幹水(shuǐ)網建設方案,全力推進數(shù)字孿生(shēng)南(nán)水(shuǐ)北(běi)調工 (gōng)程建設。把數(shù)字孿生(shēng)水(shuǐ)網作(zuò)為(wèi)省級水(shuǐ)網建設重要(yào)內(nèi)容,第一(yī)批省級水(shuǐ)網先導區(qū)數π(shù)字孿生(shēng)水(shuǐ)網建設要(yào)取得(de)标志(zhì)性成果,并應用(yòng)于水(sαhuǐ)量調度實際工(gōng)作(zuò)。積極推進市(shì)縣等層級數(shù)字孿生(shēng)水(shuǐ)網建設×。
加快(kuài)建設數(shù)字孿生(shēng)工(gōng)程。基本建成數(shù)字孿生(shēng)三峽、小(xiǎo)浪底、丹江口、嶽城(chéng)、尼爾基、江垭、皂市(shì)、萬家(jiā)寨、南(nán)四湖(hú)二級壩、大→(dà)藤峽、太浦閘等重點工(gōng)程。開(kāi)展工(gōng)程安全實時(shí)監測、智能(néng)快(kuài)速≥調度、遠(yuǎn)程安全集控、多(duō)維場(chǎng)景耦合計(jì)算(suàn)與展示等技(jì)術(shù)攻關。實施已'建工(gōng)程智能(néng)化(huà)改造。加快(kuài)推進建築信息模型(BIM)技(jì)術(shù)在水(shuǐ)利工(gōng)程全"生(shēng)命周期運用(yòng),強化(huà)數(shù)字賦能(néng)水(shuǐ)利工(gōng)程運行(xíng)管理(lǐ),全面管控緻險、承險、防險要(y↓ào)素。
構建水(shuǐ)利智能(néng)業(yè)務應用(yòng)系統。建成多(duō)源空(kōng)間(jiān)信息融合洪水(shuǐ)預報(bào)系統、高(gāo)精度河(hé)流水(shuǐ)系分(fēn)區(qū)雨(yǔ)水(shuǐ)®情預報(bào)模型,增強流域水(shuǐ)工(gōng)程防災聯合調度能(néng)力,基本實現(xiàn)大(dà)江大(αdà)河(hé)重點防洪區(qū)域“四預”業(yè)務功能(néng)。推進全國(guó)取用(yòng)水(shuǐ)平台整合,建設生(shēng)态流量、水(shuǐ)量分(fē↔n)配監測預警系統,實現(xiàn)140條河(hé)湖(hú)的(de)230個(gè)重要(yào)斷面生(shēng)态流量監測預警。整合水(shuǐ)利工(gōng)程建設管理(lǐ)、水ε(shuǐ)利工(gōng)程運行(xíng)管理(lǐ)系統,持續拓展水(shuǐ)行(xíng)政執法、河(hé)湖(hú)監管、節水(shuǐ)管理(lǐ)、水(shuǐ)土γ(tǔ)保持、水(shuǐ)文(wén)管理(lǐ)等業(yè)務應用(yòng)。
(六)完善科(kē)技(jì)創新體(tǐ)系,增強支撐引領能(néng)力。堅持科(kē)技(jì)是(shì)第一(yī)生(shēng)産力、人(rén)才是(shì)第一(yī)資源、創新是(shì)第&一(yī)動力,深入實施人(rén)才強國(guó)戰略、創新驅動發展戰略,加快(kuài)完善水(shuǐ)利科(kē)技(jì)創新體(tǐ)系,支撐引領新階段水®(shuǐ)利高(gāo)質量發展。
加快(kuài)重大(dà)問(wèn)題科(kē)技(jì)攻關。實施好(hǎo)水(shuǐ)利部重大(dà)科(kē)技(jì)項目計(jì)劃,完成42項水(shuǐ)利重大(dà)關鍵技(jì)術(shù)問(wèn)題研究和(hé)12項流域水(s↑huǐ)治理(lǐ)重大(dà)關鍵技(jì)術(shù)問(wèn)題研究,進一(yī)步強化(huà)流域産彙流、土(tǔ)壤<侵蝕、地(dì)下(xià)水(shuǐ)、泥沙、水(shuǐ)資源調配、工(gōng)程調度等6項水(shuǐ)利專業(yè)模型研發。組織做(zuò)好¶(hǎo)長(cháng)江、黃(huáng)河(hé)水(shuǐ)科(kē)學研究聯合基金(jīn)實施,立項支持60項國(guó§)家(jiā)自(zì)然科(kē)學基金(jīn)重點項目。抓好(hǎo)“長(cháng)江黃(huáng)河(hé)等重點流域水(shuǐ)資源和(hé)水(shuǐ)環境綜合治理(lǐ)”等“十四五”國(guó)家(jiā)重點研發計(jì)劃涉水(shuǐ)重點專項。強化(huà)水♥(shuǐ)利科(kē)技(jì)創新平台建設,力争在水(shuǐ)利行(xíng)業(yè)布局建設更多γ(duō)全國(guó)重點實驗室。加強水(shuǐ)利部重點實驗室建設管理(lǐ),新籌建10家(jiā)野外(wài)科(kē)學Ω觀測研究站(zhàn)。支持各流域、地(dì)方、科(kē)研院所、高(gāo)等院校(xiào)、科(kē)技(jì)企業(yè)開(kā✘i)展水(shuǐ)利科(kē)技(jì)創新基地(dì)建設。發揮水(shuǐ)利專家(jiā)智庫作(zuò)用(yòng)。積極推動成熟适用(yòn≤g)科(kē)技(jì)創新成果與水(shuǐ)利行(xíng)業(yè)需求精準對(duì)接,推廣100項成熟适用(yòng)水(shuǐ)利科(kē)技(jì)成果。
健全完善水(shuǐ)利标準體(tǐ)系。持續推進新階段水(shuǐ)利高(gāo)質量發展重點領域标準制(zhì)修訂,編制(zhì)水(shuǐ)利水(shuǐ)電(diàn)工(gōnδg)程設計(jì)通(tōng)用(yòng)規範等重要(yào)技(jì)術(shù)标準,探索構建流域水(shuǐ)利标準體(tǐ)系。加快(kuài)水(shuǐ)利标準“走出去>(qù)”,積極推動小(xiǎo)水(shuǐ)電(diàn)、水(shuǐ)文(wén)、灌排、水(sβhuǐ)力機(jī)械等優勢領域國(guó)際标準制(zhì)定,加強與“一(yī)帶一(yī)路(lù)”共建國(gu¥ó)家(jiā)在水(shuǐ)利标準領域的(de)對(duì)接合作(zuò),提升我國(guó)水(shuǐ)利技(jì)術(shù)₽标準國(guó)際影(yǐng)響力。
加強水(shuǐ)利戰略人(rén)才培養。做(zuò)好(hǎo)水(shuǐ)利領軍人(rén)才、青年(nián)科(kē)技(jì)英才、青年(nián)拔尖人(rén)才培養選拔和(hé)人(rén)才創 新團隊、培養基地(dì)建設,實施卓越水(shuǐ)利工(gōng)程師(shī)培養工(gōng)程,支持水(shuǐ)利科(kē)研單位積極引進急需緊缺人(réλn)才和(hé)高(gāo)層次人(rén)才,加快(kuài)建設規模宏大(dà)、結構合理(lǐ)、素質優良的(de)水(shuǐ)利人(rén)才隊®伍。深化(huà)人(rén)才發展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革,開(kāi)展科(kē)技(jì)人(rén)才評α價改革試點,構建以應用(yòng)創新為(wèi)導向的(de)科(kē)技(jì)人(rén)才評價體(tǐ)系。加強人(rén)才國(guó)際交流,積極推廣水(shuǐ)利人(αrén)才“訂單式”培養模式,持續加強基層水(shuǐ)利人(rén)才隊伍建設。讓水(shuǐ)利事(shì)業(yè)激勵水(shuǐ)利人(rén)才,讓水(σshuǐ)利人(rén)才成就(jiù)水(shuǐ)利事(shì)業(yè)。
(七)健全節水(shuǐ)制(zhì)度政策,強化(huà)水(shuǐ)資源剛性約束。實施全面節約戰略,落實節水(shuǐ)優先方針,全方位貫徹“四水(shuǐ)四定”原則,不(bù)斷推進水(shuǐ)資源集÷約節約利用(yòng)。
深入開(kāi)展國(guó)家(jiā)節水(shuǐ)行(xíng)動。以農(nóng)業(yè)節水(shuǐ)增效、工(gōng)業(yè)節水(shuǐ)減排、城(chéng)鎮節水(shuǐ)降損為(wèi)重點,持續推&動全社會(huì)節水(shuǐ)。推動節水(shuǐ)評價技(jì)術(shù)導則、節水(shuǐ)型社會(huì)評價标準修訂工(g€ōng)作(zuò),深入開(kāi)展縣域節水(shuǐ)型社會(huì)達标建設,推動南(nán)水(shu∞ǐ)北(běi)調工(gōng)程受水(shuǐ)區(qū)全面建設節水(shuǐ)型社會(huì)。打好(hǎo)≤黃(huáng)河(hé)流域深度節水(shuǐ)控水(shuǐ)攻堅戰,探索推動高(gāo)耗水(shuǐ)↑行(xíng)業(yè)強制(zhì)性用(yòng)水(shuǐ)定額管理(lǐ)。推動長(cháng)江經濟帶年(nián)用(yòng)水(shuǐ)量1萬立方米及以上(shàng)的(≠de)工(gōng)業(yè)和(hé)服務業(yè)單位計(jì)劃用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)全覆蓋。推動建成一(yī)批節水(shuǐ)型企業(yè),全國(guó)節α水(shuǐ)型高(gāo)校(xiào)建成比例達到(dào)40%。制(zhì)修訂5項以上(shàng)工(gōng)業(yè)服務業(≥yè)用(yòng)水(shuǐ)定額國(guó)家(jiā)标準和(hé)不(bù)少(shǎo)于™200項省級用(yòng)水(shuǐ)定額。強化(huà)非常規水(shuǐ)源利用(yòng),持續推進78個(gè→)典型地(dì)區(qū)再生(shēng)水(shuǐ)利用(yòng)配置試點。拓展節水(shuǐ)科(kē)普宣傳教育,持續增×強全社會(huì)節水(shuǐ)意識。
實施用(yòng)水(shuǐ)總量強度雙控。推動出台水(shuǐ)資源剛性約束制(zhì)度,強化(huà)萬元地(dì)區(qū)生(shēng)産總值用(yòng)水(shuǐ)量、萬元工(gōng)業(yè)增加值π用(yòng)水(shuǐ)量、農(nóng)田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系數(shù)&等關鍵用(yòng)水(shuǐ)指标管控。基本完成全國(guó)跨省重要(yào)江河(hé)流域水(shuǐ)量分(fēn)配,加快 (kuài)跨市(shì)縣江河(hé)水(shuǐ)量分(fēn)配。嚴格水(shuǐ)資源論證和(hé)取水(shuǐ)許可(kě)管理(lǐγ),推進水(shuǐ)資源管理(lǐ)領域信用(yòng)體(tǐ)系建設。制(zhì)定水(shuǐ)資源短(duǎn)缺地(dì)區(qū)、超載地(dì)區(qū)判定←标準,暫停水(shuǐ)資源超載地(dì)區(qū)新增取水(shuǐ)許可(kě)。全面完成取用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)專項整治行(xíng)動整改提升,加快(kuài≥)取水(shuǐ)監測計(jì)量體(tǐ)系建設。進一(yī)步完善水(shuǐ)資源管理(lǐ)考核內(nèi₹)容,确保水(shuǐ)資源管理(lǐ)目标責任有(yǒu)效落實。
健全完善節水(shuǐ)支持政策。加快(kuài)用(yòng)水(shuǐ)權初始分(fēn)配,完善用(yòng)水(shuǐ)權交易管理(lǐ)、數(shù)據規則、技(jì)術(shù)<導則等政策體(tǐ)系,推進統一(yī)的(de)全國(guó)水(shuǐ)權交易系統部署應用(yγòng),規範開(kāi)展區(qū)域水(shuǐ)權、取水(shuǐ)權、灌溉用(yòng)水(shuǐ)戶水(shuǐ)權等用(yòng)水(shuǐ)權交易。大(dà)¥力推廣合同節水(shuǐ)管理(lǐ),在公共機(jī)構、高(gāo)耗水(shuǐ)工(gōng)業(yè)和(hé)服務業(yè)、園林(lín)綠(lǜ)化(huà)等領域實♣施100項以上(shàng)合同節水(shuǐ)管理(lǐ)項目。推進水(shuǐ)效标識、節水(shuǐ)認證等機(jī)制(zhì)創™新。聯合有(yǒu)關部門(mén)研究制(zhì)定“節水(shuǐ)貸”金(jīn)融服務政策措施和(hé)稅收優惠政策,引導金(jīn)融和(hé)社會(huì)資本投入節™水(shuǐ)領域。
(八)完善體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)法治,提升水(shuǐ)利治理(lǐ)能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。進一(yī)步破除體(tǐ)制(zhì)性障礙、打通(tōng)機(jī)制(zhì)性梗阻、推出政策性創新,善用(yòng)法治思維和(hé)™法治方式推進各項水(shuǐ)利工(gōng)作(zuò),更好(hǎo)發揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠(yuǎn)的(de)保障作(zuò)用(yòng)。
完善水(shuǐ)利法治體(tǐ)系。全力抓好(hǎo)長(cháng)江保護法、黃(huáng)河(hé)保護法學習(xí)宣傳貫徹,加快(kuài)配套制(zhì)度建設,用(yòng)法€治力量保護好(hǎo)母親河(hé)。統籌推動涉水(shuǐ)法律法規立改廢釋纂,全面啓動水(shuǐ)法修訂工(gōng)作(zuò),深入開¶(kāi)展防洪法修訂前期工(gōng)作(zuò),推動節約用(yòng)水(shuǐ)條例、河(hé)道(dà✔o)采砂管理(lǐ)條例出台,開(kāi)展河(hé)湖(hú)、蓄滞洪區(qū)、水(shuǐ)庫大(dà)壩安全 管理(lǐ)等領域法規制(zhì)修訂,修訂水(shuǐ)利建設管理(lǐ)領域規章(zhāng)制(zhì)度。強化(huà)水(shuǐ)行(xíng)政執法與刑事(shì)司法銜接、水(shuǐ)行(xíng)政執法與檢察公益訴訟協作(zuò)機(jī)制(zhì)落地(dì)見(jiàn)效,會(huì)同公安機(jī)關加大(dà)對(duì)危✘害河(hé)湖(hú)安全違法行(xíng)為(wèi)的(de)打擊力度,會(huì)同最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院開(↑kāi)展有(yǒu)關專項行(xíng)動,不(bù)斷提升運用(yòng)法治思維和(hé)法治方®式解決水(shuǐ)問(wèn)題的(de)能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。加強水(shuǐ)事(shì)矛盾糾紛隐患排查和(hé)調處化(huà)解,維護良好(hǎo)水(shuǐ)事$(shì)秩序。深化(huà)水(shuǐ)利“八五”普法,加大(dà)以案釋法宣傳力度。
強化(huà)流域治理(lǐ)管理(lǐ)。堅持流域系統觀念,充分(fēn)發揮流域防總、流域省級河(hé)湖(hú)長(cháng)聯席會(huì)議(yì)等機(jī)制(zh±ì)和(hé)流域管理(lǐ)機(jī)構作(zuò)用(yòng),強化(huà)流域統一(yī)規劃、統一(yī)治理(lǐ)、統一(yī)調度、統一(yī)管理(lǐ)。健全流域規劃體(tǐ§)系,強化(huà)流域規劃導向約束,壓實流域規劃實施責任,确保流域規劃目标任務全面落實。完善流域治理(lǐ)項目台賬,強化(huà)流域管理(lǐ)機(jī) 構對(duì)流域內(nèi)項目建設的(de)指導監督。實施流域控制(zhì)性水(shuǐ)工(gōng)程聯合調度,強化(huà)多(du¥ō)目标高(gāo)效耦合,努力實現(xiàn)流域調度“帕累托最優”。全面落實水(shuǐ)利部流域管理(lǐ)機(jī)構“三定”規定,進一(δyī)步理(lǐ)順流域管理(lǐ)事(shì)權。
全面強化(huà)河(hé)湖(hú)長(cháng)制(zhì)。強化(huà)履職盡責,突出最高(gāo)層級河(hé)湖(hú)長(cháng)統領分(fēn)級分(fēn)段(片)河(hé)湖(hú)長(cháng)職責,壓實各★級河(hé)湖(hú)長(cháng)及相(xiàng)關部門(mén)責任,确保管護責任落實到(dào)位。建立完善河(hé)湖(hú)長(cháng)動态調整機(jī)制(zhìδ)和(hé)河(hé)湖(hú)長(cháng)責任遞補機(jī)制(zhì),确保“換屆年(nián)”責任不(bù)脫節、任務不(bù)斷檔。加強各級河(hé)×湖(hú)長(cháng)履職情況監督檢查、正向激勵、考核問(wèn)責,将确保河(hé)道(dào)行(xíng)洪安全、水(shuǐ)庫除險加固和(hé)運行(xíng)管護等納入河(§hé)湖(hú)長(cháng)制(zhì)管理(lǐ)體(tǐ)系。充分(fēn)發揮全面推行(xíng)河(hé)湖(hú)長(cháng)制(zhì)∑工(gōng)作(zuò)部際聯席會(huì)議(yì)制(zhì)度作(zuò)用(yòng),健全“河(hé)湖(hú)長(cháng)+”部門(mén)∞協作(zuò)機(jī)制(zhì),服務和(hé)保障建設維護安全河(hé)湖(hú)、健康河(hé)湖(h≈ú)、幸福河(hé)湖(hú)。
強化(huà)機(jī)制(zhì)保障作(zuò)用(yòng)。完善落實黨中央重大(dà)決策部署有(yǒu)關機(jī)制(zhì),推進督辦具體(tǐ)化(huà)、精準¶化(huà)、常态化(huà)。充分(fēn)發揮節約用(yòng)水(shuǐ)工(gōng)作(zuò)部際協調機(jī)制(zhì)、黃(huáng)河(hé)流域生(shēng)态保護和(h§é)高(gāo)質量發展統籌協調機(jī)制(zhì)、太湖(hú)流域調度協調組、長(cháng)江河(hé)道(dào)采砂三部合作(zuò)機(jī)制(zhì)₽等部際、部省、省際聯動機(jī)制(zhì)作(zuò)用(yòng),形成工(gōng)作(zuò)合力。全面推進水(shuǐ)利工(gōng)程标準化(huà)管理(lǐ),加快(k™uài)構建精準化(huà)、信息化(huà)、現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)利工(gōng)程管理(lǐ)矩陣,落實全覆蓋$管理(lǐ)責任,實施全周期動态監管,強化(huà)全要(yào)素目标考核,确保每一(yī)個(gè)工(gōng)程都(dōu)能(néng)管住管好✘(hǎo)。健全落實水(shuǐ)利安全生(shēng)産風(fēng)險管控“六項機(jī)制(zhì)”,抓細抓實各項安全防範措施,堅決消σ除水(shuǐ)利安全生(shēng)産隐患。加強大(dà)中型水(shuǐ)庫移民(mín)後期扶持工(gōng)作(zuò),持續推進三峽後續工(gōng)作(zuò)♦規劃實施。鞏固拓展國(guó)際交流合作(zuò)機(jī)制(zhì),推動“一(yī)帶一(yī)路(lù)™”建設水(shuǐ)利合作(zuò)高(gāo)質量發展,辦好(hǎo)第18屆世界水(shuǐ)資源大(dà)會(h≠uì),深度參與2023年(nián)聯合國(guó)水(shuǐ)大(dà)會(huì)等重要(yào)國(guó)際水(shuǐ)事(shì)活動。全面實行(xíng)行(xíng)政許可(kě)清單管理(lǐ),打造水(shuǐ)利政務服務品牌。建強管好(hǎo)水(shuǐ)利宣傳出版陣地(dì),紮實做(zuò)∞好(hǎo)财務、審計(jì)、信訪、保密、檔案、後勤保障等工(gōng)作(zuò)。
(九)推進“兩手發力”,激發治水(shuǐ)管水(shuǐ)活力。加快(kuài)推進重點領域和(hé)關鍵環節改革攻堅,把穩方向、錨定目标、力求突破。
深化(huà)水(shuǐ)利投融資改革。堅持多(duō)輪驅動,積極争取财政投入,充分(fēn)發揮政府資金(jīn)引導帶動作(zuò)用(yòng),在創新多(duō)元化(huà)投融資模式、更多(duō)運用(yò₽ng)市(shì)場(chǎng)手段和(hé)金(jīn)融工(gōng)具上(shàng)取得(d™e)新突破。擴大(dà)地(dì)方政府專項債券利用(yòng)規模,抓好(hǎo)項目謀劃、資源統籌、申報(bào)入庫、額度落實,增強項目償債能(néng)力。更大(dà)力度利用(yòng)中長(cháng)期貸款和(hé)政策性開(kāi)發性金(jīn)融工(gōng)具,用(yòng)足用(yòng)好(hǎo)貸款期限、貸款利率、資本金(jīn)比例等方面金(jīn)融支持水(shuǐ)利優惠政策,提高(gāo)項目融資能(nén♦g)力。深入推進水(shuǐ)利基礎設施政府與社會(huì)資本合作(zuò)(PPP)模式規範發展、陽光(guāng)運行(xíng),建立合理(lǐ)回報(bào)機(jī)制(zhì),吸引更多(duαō)社會(huì)資本參與水(shuǐ)利工(gōng)程建設運營。推動水(shuǐ)利基礎設施投資信托基金(jīn)(REITs)試點項€目實現(xiàn)突破。
深化(huà)水(shuǐ)價形成機(jī)制(zhì)改革。抓實水(shuǐ)利工(gōng)程供水(shuǐ)價格管理(lǐ)、定價成本監審,積極推動水(shuǐ)利工(gōng)程供水(shuǐ)價格改革,建立健全科(kē)學δ合理(lǐ)的(de)水(shuǐ)價形成機(jī)制(zhì)。把握有(yǒu)利于水(shuǐ)資源集約節約利用(yòng)、有(yǒu)利于灌區(qū)可(kě)持續發展和(h←é)良性運行(xíng)、有(yǒu)利于吸引社會(huì)資本投入現(xiàn)代化(huà)灌區(qū)建設、總體(tǐ)上(shàng♦)不(bù)增加農(nóng)民(mín)種糧負擔的(de)原則,積極穩妥推進農(nóng)業(yè)水(shuǐ)價綜合改革,分(fēn)類别分(fēn)對(duì)象實施政策供給,逐灌區(qū)設計(jì)改革方案。大(dà)中型灌區(qū)骨幹工(gōng)φ程計(jì)量率提升到(dào)70%以上(shàng)。持續推進水(shuǐ)資源稅改革。
(十)壓實管黨治黨責任,一(yī)刻不(bù)停推進全面從(cóng)嚴治黨。深入學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于全面從(cóng)嚴治黨的(de)重要(yào)論述精神,按照(zhào)黨的(de)二十大(dà)及二十₹屆中央紀委二次全會(huì)決策部署,壓緊壓實各級黨組織主體(tǐ)責任、“一(yī)把手”第一(yī)責任人(rén)責任和(hé)班子(zǐ)成員(y"uán)“一(yī)崗雙責”,以黨的(de)政治建設為(wèi)統領,堅持內(nèi)容上(shàng)全涵蓋、對(duì)象上♠(shàng)全覆蓋、責任上(shàng)全鏈條、制(zhì)度上(shàng)全貫通(tōng),持之以恒推進全面從(cón±g)嚴治黨,為(wèi)推動新階段水(shuǐ)利高(gāo)質量發展提供堅強保障。
深刻領悟“兩個(gè)确立”的(de)決定性意義。堅持不(bù)懈用(yòng)習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統一(yī)思想、統一(yī)意志(zhì)、±統一(yī)行(xíng)動,持續深入抓好(hǎo)黨的(de)二十大(dà)精神的(de)學習(xí)宣傳貫徹,不(bù§)斷提高(gāo)政治判斷力、政治領悟力、政治執行(xíng)力,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(g★è)自(zì)信”、做(zuò)到(dào)“兩個(gè)維護”,堅定不(bù)移在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道(dào)©路(lù)上(shàng)始終同以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻。黨中央提倡的(de)堅決響應,黨中央決定的(de)™堅決照(zhào)辦,黨中央禁止的(de)堅決杜絕,深化(huà)政治機(jī)關建設,紮實開(kāi)展模範機(jī)關創建,推動政治機(jī)關意識教育不(bù×)斷向機(jī)關處室、基層單位延伸。嚴明(míng)政治紀律和(hé)政治規矩,嚴格執行(xíng)黨內(nèi)政治生(shēng)活、重大(dà)事(®shì)項請(qǐng)示報(bào)告等制(zhì)度,全面落實意識形态工(gōng)作(zuò)責任制(zhì)。持續抓好(hǎo)中央巡視(shì)反饋意見(jiàn)整改落實。科(kē)學 謀劃未來(lái)5年(nián)部黨組巡視(shì)工(gōng)作(zuò),組織開(kāi)展>常規巡視(shì),進一(yī)步加強