各市(shì)（州）住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設行(xíng)政主管部門(mén)，成都(dōu)市(shì)經信局、水(∞shuǐ)務局、公園城(chéng)市(shì)管理(lǐ)局，自(zì)貢市(shì)、樂(yuèπ)山(shān)市(shì)水(shuǐ)務局，廳安委會(huì)有(yǒu)關成員(yuán)單位：

現(xiàn)将《全省住建領域安全生(shēng)産隐患大(dà)排查大(dà)整治工(gōng)作(zuò)實施方案》印發給你(n∑ǐ)們，請(qǐng)結合實際，認真抓好(hǎo)組織實施。

四川省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳

2023年(nián)9月(yuè)20日(rì)

全省住建領域安全生(shēng)産隐患大(dà)排查大(dà)整治工(gōng)作(zuò)實施方案

為(wèi)認真貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于安全生(shēng)産重要(yào)指示批示精神，按照(zhào)全省防災減災和(hé)安✔全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)電(diàn)視(shì)電(diàn)話(huà)會(huì)議(yì)工(gōng)作(zuò)部署，¶以及全省安全生(shēng)産隐患大(dà)排查大(dà)整治工(gōng)作(zuò)要(yào)求，結合重大(dà)事(shì)故隐患專項排查整治2023行(xíng)動，集中排查整治☆各類安全生(shēng)産隐患，有(yǒu)效防範化(huà)解安全風(fēng)險，堅決防範事(shì)故發生(shēng)，确保全省住建領域安全形勢平穩可(kě)控，決定在全省住建領域開(kā i)展安全生(shēng)産隐患大(dà)排查大(dà)整治。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，認真貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于安全生(shēng)産和(h₹é)防災減災重要(yào)論述，來(lái)川視(shì)察和(hé)對(duì)金(jīn)陽“8·21”山(shān)洪災害重要(yào)指示精神，以及李強總理(lǐ)等中央領導同志(₹zhì)批示要(yào)求，全面落實黨中央、國(guó)務院和(hé)省委、省政府決策部署，堅持“人(rén)民(mín)至上(shàng)、生(shēng)命至上(shàπng)”，堅持安全第一(yī)、預防為(wèi)主、綜合治理(lǐ)，嚴格落實安全生(shēng)産十五條硬措♥施，結合行(xíng)業(yè)實際，部署開(kāi)展安全生(shēng)産隐患大(dà)排查大(dà)整治，堅決壓減一(yī)λ般事(shì)故、杜絕較大(dà)事(shì)故、遏制(zhì)重特大(dà)事(shì)故發生(shēng)，切實保障人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命财産安全π。

二、工(gōng)作(zuò)目标

通(tōng)過開(kāi)展安全生(shēng)産隐患大(dà)排查大(dà)整治專項行(xíng)動，進一(y✘ī)步壓實安全生(shēng)産主體(tǐ)責任、部門(mén)監管責任。圍繞“從(cóng)根本上(shàng)消除事(shì)故隐患，從(cóng)根本上(shàng)解決∑問(wèn)題”，聚焦房(fáng)屋市(shì)政工(gōng)程、城(chéng)鎮燃氣、自(zì→)建房(fáng)、城(chéng)市(shì)內(nèi)澇等重點領域，全面排查安全生(shēng)産風(fēng)險，全方位整治各類隐患問(wèn)題，嚴肅查處安全措施®不(bù)到(dào)位的(de)項目、嚴重失信企業(yè)、安全責任不(bù)落實的(de)個(gè)人(rén)，切實提高(gāo)風(fēng)險隐患排查和(hé)←整改質量，提升發現(xiàn)問(wèn)題的(de)強烈意願和(hé)能(néng)力水(shuǐ)平，做(zuò)到(dào)隐患排查不(bù)到(dàoα)位不(bù)放(fàng)過、安全責任不(bù)落實不(bù)放(fàng)過、整改整治不(bù)到(dào)位不(bù)放(fàng)過，堅決守牢"兜住安全發展底線，以高(gāo)水(shuǐ)平安全保障高(gāo)質量發展。

三、主要(yào)排查整治內(nèi)容

從(cóng)即日(rì)起至今年(nián)12月(yuè)底，在全省住建領域開(kāi)展安全生(shēnγg)産隐患大(dà)排查大(dà)整治，結合重大(dà)隐患專項排查整治2023行(xíng)動及燃氣、自"(zì)建房(fáng)、房(fáng)屋市(shì)政工(gōng)程專項整治等工(gōng)作(zuò)，以查找重大(dà)事(shì)故隐患為(wèi)重點，全覆蓋↑再排查再整治，做(zuò)到(dào)問(wèn)題清單明(míng)晰，整改要(yào)求明(míng)确，整改責任落實，實行(xíng)限時(shí)銷号管理(lǐ)，堅決防止小(xiǎΩo)隐患釀成大(dà)事(shì)故。

（一(yī)）城(chéng)鎮燃氣方面。按照(zhào)《四川省城(chéng)鎮燃氣安全專項整治工(gōng)作(zuò)實施方案》，全面加強燃氣企業(yè)經營、配送服®務、用(yòng)戶使用(yòng)等各環節安全監管，既查設施設備、人(rén)員(yuán)配置、從(cóng)業(yè)證件(jiàn)等“硬件(jiàn♣)”，又(yòu)要(yào)查制(zhì)度機(jī)制(zhì)建立和(hé)落實的(de)管理(lǐ)“軟肋”。加大(dà)經營企業(yè)、重點場(chǎng)所的(de)燃≤氣安全隐患排查整治力度，對(duì)隐患問(wèn)題較為(wèi)嚴重的(de)，該整頓的(de)整頓、該停工(gōng)的(de)堅決停工(gōng)。對(duì)“小(xi♦ǎo)散弱”企業(yè)，不(bù)符合許可(kě)條件(jiàn)或超出許可(kě)事(shì)項範圍經營的(de)，要(yào)依法責令限期&完成整改，情節嚴重的(de)，吊銷燃氣經營許可(kě)。“大(dà)起底”排查、全鏈條整治“問(wè¶n)題氣、問(wèn)題瓶、問(wèn)題閥、問(wèn)題管、問(wèn)題網、問(wèn)題環境”，切實消除各類燃氣安全風(fēng) 險隐患。加快(kuài)推進城(chéng)市(shì)燃氣管道(dào)老(lǎo)化(huà)更新改造，建立健全專人(rén)包保挂聯項目機(jī)制(zhì)，确保完成全省↕今年(nián)更新改造的(de)“硬任務”，提升燃氣本質安全。

（二）自(zì)建房(fáng)方面。深入開(kāi)展自(zì)建房(fáng)安全專項整治，以“管控是(shì)否持續有(yǒu)效、隐患是(shì)否徹底消除”‌為(wèi)重點，聚焦學校(xiào)、醫(yī)院周邊等涉及公共安全的(de)經營性自(zì)建房(fáng)、改建改用(yòng)房(fáng)屋建築以及人(rén)員(yu&án)密集場(chǎng)所重點用(yòng)房(fáng)，進一(yī)步查漏補缺，嚴格對(duì)照(zhào)排查标準，再<核查、再甄别、再整治。對(duì)發現(xiàn)存在改變房(fáng)屋結構、存在結構倒塌風(fēng)險、危及公共安全的(de)，立即采取停用(yòng)、撤人(rén)、↑封閉等管控措施，根據房(fáng)屋安全鑒定結論和(hé)處理(lǐ)意見(jiàn)，該拆除的(de)拆除、該加固的(de)加固。對(duì)暫時(shí)無法采取♦工(gōng)程措施的(de)，嚴格落實管控措施，不(bù)留死角把安全隐患管控到(dào)位，堅決落實“人(rén)不(bù)進危房(fáng)、危房(fáng)不(bùπ)進人(rén)”。加強地(dì)震易發區(qū)和(hé)受地(dì)災影(yǐng)響的(de)房(fáng)屋安全隐患排查整治。嚴≈格執行(xíng)隐患整治銷号流程，杜絕虛假整治。督促物(wù)業(yè)企業(yè)加強小(xiǎo)區(qū)房(fáng)屋安全、消防安全的(de)巡查和(hé)日(rì)常維護，規範電(d☆iàn)動自(zì)行(xíng)車(chē)充電(diàn)、停放(fàng)，保障消防通(tōng)道(dào)暢通(tōng)、消防器(qì)材完好(hǎo)。

（三）房(fáng)屋市(shì)政工(gōng)程方面。持續開(kāi)展房(fáng)屋市(shì)政工(gōng)程安全≈生(shēng)産專項治理(lǐ)行(xíng)動，落實建設、施工(gōng)、監理(lǐ)等單位安全生(shēn¶g)産主體(tǐ)責任，強化(huà)深基坑、高(gāo)邊坡、高(gāo)支模、腳手架、起重機(jī)械等危大(dà)工(gōng)程以及軌道(dào)交通(tōng)工(gōng)程安©全監管，“逐項目、逐企業(yè)、逐設備”精準排查、嚴格整治，加強重點地(dì)區(qū)、重點企業(yè)、重點項目、重點人(rén)員(yuán)和(hé)重點作(zuò)業(βyè)時(shí)段的(de)安全監督檢查。督促在建項目各方主體(tǐ)堅持領導帶班巡查，對(duì)照("zhào)《建築施工(gōng)安全檢查标準》《重大(dà)事(shì)故隐患判定标準》深挖細查嚴改，特别加強塔機(j≤ī)安拆頂升作(zuò)業(yè)、高(gāo)處作(zuò)業(yè)、臨電(diàn)作(zuò)業(yè)、動火(huǒ)作(zuò)業(yè)等施工(gōng)環節≤以及易燃易爆品安全管理(lǐ)。對(duì)隐患風(fēng)險較大(dà)、研判不(bù)清、把握不(bù)準的(de)，要₹(yào)立即采取停工(gōng)避讓等措施将人(rén)員(yuán)撤離(lí)危險工(gōng)位和(hé)區(qū)域，全力防範化(huà)解風(fēng)險确保施工(gōng)安全。要(y♥ào)依托建築工(gōng)人(rén)實名制(zhì)和(hé)智慧監管平台，狠抓人(rén)員(yuán)到(dào)崗履職和(hé)隐患整治留痕。嚴厲打擊違"法發包、轉包、違法分(fēn)包、挂靠等違法違規行(xíng)為(wèi)。

（四）城(chéng)市(shì)基礎設施方面。抓實城(chéng)市(shì)道(dào)路(lù)、橋隧安全防護設施隐患排查治理(lǐ)和(h'é)運行(xíng)維護，分(fēn)級分(fēn)類進行(xíng)有(yǒu)效管控、從(cóng)嚴處治。加快(kuài)老(lǎo)舊(jiù)供排水(shuǐ)管網更新改造$，配合推進應急水(shuǐ)源和(hé)備用(yòng)水(shuǐ)源建設，保障城(chéng)市(shì)供水≤(shuǐ)安全。持續提升城(chéng)市(shì)排水(shuǐ)防澇能(néng)力，及時(shí•)清理(lǐ)雨(yǔ)水(shuǐ)收集口、檢查井，消除排水(shuǐ)系統堵塞、淤積、損壞等問(wèn)≤題，保障雨(yǔ)水(shuǐ)行(xíng)洩通(tōng)暢。做(zuò)好(hǎo)排澇泵站(zh àn)水(shuǐ)泵維修保養、閘門(mén)口垃圾漂浮物(wù)打撈、泵站(zhàn)前池清理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)，确保積水♣(shuǐ)時(shí)正常工(gōng)作(zuò)。加快(kuài)推進城(chéng)市(shì)建成區(qū)易澇點整治≥，對(duì)地(dì)下(xià)商場(chǎng)、下(xià)穿橋涵、低(dī)窪易澇區(qū)域等薄弱環節和(hé)重點區(qū)域開(kāi)展隐ε患排查，對(duì)排查出的(de)問(wèn)題實行(xíng)清單化(huà)管理(lǐ)、限期整改。持續開(kā♦i)展城(chéng)市(shì)市(shì)政公園、環衛設施、窨井蓋、戶外(wài)廣告和(hé)招牌設施安全隐患治理(lǐ)， 及時(shí)采取有(yǒu)效防範措施排險除患。

四、任務措施

（一(yī)）制(zhì)定檢查實施方案。各地(dì)各部門(mén)要(yào)根據本地(dì)和(hé)行(xíng)業(yè)安全監管實際，認÷真制(zhì)定安全生(shēng)産隐患大(dà)排查大(dà)整治工(gōng)作(zuò)實施方案，明(míng)确工(gōng)作(z₹uò)內(nèi)容、時(shí)間(jiān)和(hé)要(yào)求。結合行(xíng)業(yè)已開(kāi)展的(de)整治工(gōng)作(z¥uò)和(hé)年(nián)度任務，統籌協調、共同推進。

（二）全行(xíng)業(yè)全面檢查。廳安委會(huì)有(yǒu)關成員(yuán)單位要(yào)立即開(kāi)展本行(xínλg)業(yè)領域安全生(shēng)産明(míng)查暗(àn)訪，在門(mén)戶網站(zhàn)或主流媒體(tǐ)公布安全生(shēng$)産典型案例。督促有(yǒu)關企業(yè)迅速、全面開(kāi)展排查整治。堅持問(wèn)題導向，強化(huà)工(gōng)作(zuò)措施，切實解決重點難點問(wèn)題，确保β風(fēng)險隐患“動态清零”。

（三）定期組織開(kāi)展督導。各地(dì)要(yào)組織開(kāi)展大(dà)排查大(dà)整治工(gōng)作(zuò)落實情況的(de)督導檢查，重點督查各有(y≥ǒu)關企業(yè)大(dà)排查大(dà)整治工(gōng)作(zuò)落實情況，以及對(duì)前期重大(dà)事(shì)故隐患整改情況“回頭看(kàn)”。省廳将開(kāi)展綜合督導，對(∞duì)工(gōng)作(zuò)推進不(bù)實、整治效果不(bù)明(míng)顯的(de)地(dì)方進行‍(xíng)通(tōng)報(bào)。

（四）落實精準嚴格執法。各地(dì)要(yào)開(kāi)展精準執法，結合“強安2023”專項行(xíng)動，對(duì)排查整治不(bù)力導緻重大♦(dà)事(shì)故隐患依然存在或發生(shēng)事(shì)故企業(yè)及其負責人(rén)，要(yào)停産整頓，采取通(tōng)報(bào)、約談、警示等方式重點督辦，實₽行(xíng)“一(yī)案雙罰”，必要(yào)時(shí)提級查處。

五、工(gōng)作(zuò)要(yào)求

（一(yī)）強化(huà)工(gōng)作(zuò)組織。各地(dì)各部門(mén)要(yào)高(gāo)度重視(shì)安全生(shēng)産隐患專大(dà)排查大(dà)整®治工(gōng)作(zuò)，主要(yào)負責同志(zhì)要(yào)親自(zì)部署、靠前協調，其他(tā)負責同志 (zhì)要(yào)認真履行(xíng)各自(zì)崗位安全職責，嚴格落實責任部門(mén)和(hé)責任人(rén)>，加強工(gōng)作(zuò)統籌指導，确保排查整治工(gōng)作(zuò)有(yǒu)力有(yǒu)序推進、取得(de)實效。

（二）強化(huà)責任落實。各地(dì)各有(yǒu)關部門(mén)要(yào)加強監管責任落實，督促企業(yè)落實主體(tǐ)責任。及時(shí)了(le)解跟進本地(αdì)、本行(xíng)業(yè)排查整治工(gōng)作(zuò)進展和(hé)動态，确保排查整治進度和(hé)質量。對(duì)工(gōng)作(zuò)推進不(bù)實、事(shì)故多(duαō)發及查處滞後地(dì)區(qū)進行(xíng)約談、通(tōng)報(bào)。及時(shí)總結、認真提煉，對(duì)問(wèn")題深度剖析、深挖根源、深入改進，不(bù)斷提高(gāo)行(xíng)業(yè)監管能(néng)力和(hé)水✔(shuǐ)平。

（三）強化(huà)應急管理(lǐ)。各地(dì)要(yào)完善應急救援體(tǐ)系，備齊備足應急救援隊伍、物(wù)資、裝備，應滿足應急搶險救災所需。嚴格執行(xíng)領導幹部在崗帶班、關鍵崗位24小(xiǎo)時(shí)值班制(zhì)度。一(yī)旦發生(shēng)緊急情況，及時(s hí)科(kē)學應對(duì)處置，最大(dà)限度保護人(rén)民(mín)生(shēng)命财産安全。

（四）強化(huà)信息報(bào)送。各市(shì)（州）要(yào)盡快(kuài)完成實施方案，從(cóng)9月(±yuè)底開(kāi)始，每月(yuè)30日(rì)報(bào)送整治工(gōng)作(zuò)進展情況。2023年(nián)12月(yuèφ)30日(rì)前将大(dà)排查大(dà)整治工(gōng)作(zuò)總結報(bào)送我廳，有(yǒu)關領域具體(tǐ)情況同時(shí)報(bào)送廳對(☆duì)口業(yè)務處室。（聯系人(rén)：陳春燕，聯系電(diàn)話(huà)：028-85531668,電(diàn)子(zǐ)郵箱：s∑czjtab@qq.com）。